國家能源局可再生能源司副司長史立山日前在“中國水電可持續發展高峰論壇”上接受本報記者采訪時表示，國家能源局正在甘肅敦煌進行1萬千瓦太陽能發電試點業主招標工作，這是我國目前最大的光伏發電項目。由于光伏發電原材料價格的下降，史立山預計，最終奪標的上網電價有望降至2元/千瓦時以下。

　　“誰的價格低就讓誰投資建設。”史立山說。據透露，目前參與競標的發電企業達50家左右，五大電力集團和無錫尚德等國內企業以及少數國外企業皆參與了投標。作為中國最大的光伏發電項目，甘肅敦煌1萬千瓦并網光伏發電項目招投標已經進入沖刺期，緊隨其后的是地方及中央更大的光伏發電投資規劃。

　　甘肅敦煌10兆瓦并網光伏發電項目距敦煌市區13公里，占地100萬平方米，總投資約5億元，年均發電1637萬千瓦時。由于這個項目為國家光伏發電的示范性項目，意義極為重大，所以招標活動由國家發改委來負責。計劃于3月20日開標。根據國家能源局的復函，競標勝出方需在18個月內將此項目建成，同時擁有25年的特許經營權。

　　資料顯示，截至目前中國政府僅批準了三家太陽能電站示范項目，除敦煌項目外，另有1兆瓦的上海市崇明島項目、255千瓦的內蒙古鄂爾多斯項目。

　　崇明與鄂爾多斯兩個示范項目，每發1度電，政府需補貼4元錢。據此計算，太陽能發電每千瓦時成本為普通居民用電的8倍以上。但目前由于金融危機的發生，占據太陽能電池70%成本的硅料價格、基建成本等均已大幅下降，而近期主要原材料硅的價格已大跌，成本的下調將為國內太陽能企業發展提供更大的空間。