江蘇省近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)新一輪促進(jìn)光伏發(fā)電扶持政策的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，明確了江蘇光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為2012年1.3元/千瓦時(shí)、2013年為1.25元/千瓦時(shí)、2014年為1.2元/千瓦時(shí)、2015年為1.15元/千瓦時(shí)。江蘇發(fā)改委還要求地方配套扶持光伏發(fā)電，改進(jìn)電網(wǎng)服務(wù)，加強(qiáng)金融支持，以及積極爭(zhēng)取金太陽(yáng)項(xiàng)目。 根據(jù)《實(shí)施辦法》，2012年江蘇支持總量規(guī)模約1000MW，其中江蘇省給予的總量為200MW，金太陽(yáng)項(xiàng)目為274MW，國(guó)家能源局分布式項(xiàng)目為500MW。江蘇省將為獲得國(guó)家1元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)光伏上網(wǎng)電價(jià)的項(xiàng)目提供額外0.3元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。

《實(shí)施辦法》還明確了2012年度光伏項(xiàng)目支持安排的原則，優(yōu)先支持電網(wǎng)匹配項(xiàng)目、低壓并網(wǎng)的建筑物結(jié)合項(xiàng)目、新能源城市和示范區(qū)、制造企業(yè)和使用本省光伏產(chǎn)品的企業(yè)的項(xiàng)目。以及出臺(tái)地方支持政策的地區(qū)和光伏條件優(yōu)越，采用先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目。

江蘇發(fā)改委還對(duì)項(xiàng)目前期要求做出了明確：

(1)項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目前期的工作主體。必須做好可研、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)。所具備的資質(zhì)必須為電力乙級(jí)或以上。新能源乙級(jí)或以上。

(2)編制申請(qǐng)報(bào)告地方初審報(bào)省能源局。實(shí)行審批制度。

(3)具備的支撐性文件。同級(jí)部門審批或同級(jí)部門委托下級(jí)部門出具的支撐性文件。包括:

    A 項(xiàng)目選址意見書、

    B 國(guó)土主管部門出具的用地預(yù)審意見、

    C 涉及海洋項(xiàng)目出具海域使用意見、

    D 環(huán)境主管部門出具的環(huán)評(píng)審批意見、

    E 銀行出具的貸款承諾函、

    F 電網(wǎng)主管單位出具的電網(wǎng)接入意見、

    G 節(jié)能部門出具的節(jié)能評(píng)估意見、

    H 占用空間項(xiàng)目，還需有關(guān)部門出具的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見。

(4)光伏發(fā)電分：屋頂電站、沿海灘涂電站、漁光互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)大棚和其他地面電站。可一次規(guī)劃分布實(shí)施。屋頂電站還需提供土地證、產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議、荷載證明等。與屋頂同步建設(shè)的還需出具建筑物項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件。灘涂必須符合沿海開發(fā)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)大棚必須出具農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方案與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

(5)項(xiàng)目核準(zhǔn)后，方可建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)必須公開招標(biāo)。建設(shè)完成后經(jīng)能源局驗(yàn)收合格投入運(yùn)行。

4、項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施進(jìn)程

江蘇發(fā)改委要求各地政府收到該政策后10個(gè)工作日，編制整體規(guī)劃，優(yōu)化布局，分布實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格初審上報(bào)(江蘇發(fā)改委于10月19日向各地政府下發(fā)該《實(shí)施辦法》)。

江蘇能源局將在11月底完成項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作，對(duì)于列入今年的項(xiàng)目同意開展前期工作。各地政府將組織業(yè)主12月15日前完成可研報(bào)告與申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)。江蘇能源局12月底完成今年項(xiàng)目核準(zhǔn)并組織實(shí)施。獲批的項(xiàng)目將在2012年12月底拿到核準(zhǔn)文件，并且必須2013年6月底前建設(shè)并網(wǎng)才能享受2012年政策。金太陽(yáng)分布式項(xiàng)目則按國(guó)家相關(guān)要求執(zhí)行。

此前有消息稱，江蘇省地方電價(jià)支持項(xiàng)目在2012年9月中下旬會(huì)出臺(tái)核準(zhǔn)意見，但一直推遲到10月下旬才推出。該《實(shí)施辦法》的推出有望帶動(dòng)新一輪的裝機(jī)增長(zhǎng)。