【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】公告2012年第70號(hào)
【發(fā)布時(shí)間】2012-11-01

2012年9月17日，商務(wù)部正式收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并將該調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查，累積評(píng)估上述3國(guó)（地區(qū)）進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2012年10月15日，商務(wù)部就反補(bǔ)貼調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)向歐盟委員會(huì)發(fā)出磋商邀請(qǐng)，并于10月26日與歐方進(jìn)行了磋商。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，商務(wù)部就申請(qǐng)書中提供的涉及補(bǔ)貼、損害及補(bǔ)貼與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。申請(qǐng)人提供的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)量之和在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%，符合《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十四條、十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，商務(wù)部決定自2012年11月1日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并將本案與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：太陽(yáng)能級(jí)多晶硅。英文名稱：Solar-Grade Polysilicon。

被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：以氯硅烷為原料采用（改良）西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的，用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。

被調(diào)查產(chǎn)品電學(xué)參數(shù)為：



主要用途：主要用于太陽(yáng)能級(jí)單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn)，是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：28046190。該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

三、反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目

在提交的申請(qǐng)書中，申請(qǐng)人主張歐盟向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)3個(gè)。經(jīng)過審查，本次調(diào)查中包括如下申請(qǐng)人指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目：

（一）德國(guó)"改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)"投資贈(zèng)款

（二）德國(guó)東部地區(qū)"投資津貼"項(xiàng)目

（三）歐洲投資銀行政策性貸款

四、登記應(yīng)訴

就補(bǔ)貼調(diào)查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局申請(qǐng)參加應(yīng)訴，參加應(yīng)訴的涉案出口商、生產(chǎn)商應(yīng)同時(shí)提供2011年7月1日至2012年6月30日向中國(guó)出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額。《補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式》公開版可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動(dòng)態(tài)"欄目下載。

就產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局登記應(yīng)訴，同時(shí)利害關(guān)系方應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫(kù)存、在建和擴(kuò)建計(jì)劃以及向中國(guó)出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和金額等說(shuō)明材料。《參加太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)申請(qǐng)表》可在"中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)"上應(yīng)訴登記欄目（網(wǎng)址為：http://www.cacs.gov.cn）下載。

五、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府的權(quán)利

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動(dòng)態(tài)"欄目下載本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本，或到商務(wù)部公開信息查閱室（電話：010-65197878）進(jìn)行查閱。

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如有異議，可以于上述登記應(yīng)訴期間內(nèi)將書面意見提交商務(wù)部。

六、調(diào)查方式

調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府了解情況并進(jìn)行調(diào)查。

七、問卷調(diào)查

（一）太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼案補(bǔ)貼調(diào)查問卷

商務(wù)部在本公告規(guī)定的登記應(yīng)訴截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴公司及申請(qǐng)書列明的其他公司發(fā)放調(diào)查問卷。調(diào)查問卷要求提供公司的結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及每一項(xiàng)具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息等。商務(wù)部也將在本公告規(guī)定的登記應(yīng)訴截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴及申請(qǐng)書列明的涉案國(guó)（地區(qū)）政府發(fā)放調(diào)查問卷。

《太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼案補(bǔ)貼調(diào)查問卷》屆時(shí)可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動(dòng)態(tài)"欄目下載。未登記應(yīng)訴的其他公司可直接下載或向商務(wù)部索取該調(diào)查問卷，并按要求填報(bào)。

上述所有公司和涉案國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整而準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。所有答卷應(yīng)當(dāng)在問卷發(fā)放之日起37日內(nèi)送至商務(wù)部。應(yīng)訴公司有正當(dāng)理由表明在答卷到期日前不能完成答卷的，應(yīng)在答卷提交截止期限7日前向商務(wù)部提出延期提交答卷書面申請(qǐng)，陳述延期請(qǐng)求和延期理由。

應(yīng)訴公司或涉案國(guó)（地區(qū)）政府在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答卷的，或者不能按照要求提供完整而準(zhǔn)確的答卷，或者對(duì)其所提供的資料不允許商務(wù)部進(jìn)行核查，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查，商務(wù)部可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第二十一條的規(guī)定，根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

（二）太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷

關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷的相關(guān)通知，可在中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.gov.cn）查詢。

八、本次調(diào)查自2012年11月1日起開始，通常應(yīng)在2013年11月1日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2014年5月1日。

九、商務(wù)部聯(lián)系地址：

北京市東長(zhǎng)安街2號(hào) 郵編：100731

商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局
電話：86-10-65198196，65198746，65198752，65198747
傳真：86－10－65198164

商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
電話：86－10－65198062，65198074，65198190
傳真：86-10-65197578

附件：太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式

中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二〇一二年十一月一日