當(dāng)光伏兩個(gè)字為普通人所熟知，并不是因?yàn)檫@種新的發(fā)電方式方便了人們生活，而是最近甚囂塵上的中國光伏產(chǎn)業(yè)遭歐盟、美國反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查的新聞。 近日又有消息稱美國光伏企業(yè)Solyndra向三家中國光伏企業(yè)提出了高達(dá)15億美元的索賠，理由是補(bǔ)貼，是卡特爾。
 

為何媒體都說光伏企業(yè)是“躺著中槍”？ 其實(shí)經(jīng)筆者調(diào)查，世界各國的光伏產(chǎn)業(yè)，目前都是拿著補(bǔ)貼在虧損，盡管如此，各國政府依然肯將資金投入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，原因就是光伏產(chǎn)業(yè)低能耗、低污染的優(yōu)勢十分明顯，符合綠色、環(huán)保、可持續(xù)的理念，是未來能源產(chǎn)業(yè)的方向之所在。
 

2012年6月，羅姆尼在參觀了Solyndra停產(chǎn)的設(shè)備之后表示，這正體現(xiàn)了奧巴馬政府的失敗。

美國大選激戰(zhàn)正酣，奧巴馬政府的一系列經(jīng)濟(jì)政策在羅姆尼眼中簡直就是“不堪入目”，其中就包括幾次失敗的政府對于光伏企業(yè)的扶持。 2011年8月，獲得美國政府5.35億美元貸款擔(dān)保的光伏廠商Solyndra申請了破產(chǎn)保護(hù)，另外兩家太陽能企業(yè)SpectraWatt和Evergreen（以上三家企業(yè)均為太陽能電池片制造商）也分別在8月19日和8月15日提交了破產(chǎn)保護(hù)的申請。
 

具有諷刺意味的??是，2010年5月，美國總統(tǒng)奧巴馬曾專門拜訪Solyndra，并對該公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)贊不絕口，稱該企業(yè)是“保證美國經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)之無愧的引擎”。 Solyndra破產(chǎn)后，《大西洋月刊》評論道，“Solyndra的隕落讓奧巴馬的溢美之詞顯得無比愚蠢”，并預(yù)言美國光伏企業(yè)走下坡路已成大勢之趨。 “如果經(jīng)營的好，股東們會大大獲益，但是納稅人可能僅僅拿回了自己的錢。另外，如果經(jīng)營得不好，納稅人就遭難了，會失去近5億美元的資金”，羅姆尼的評價(jià)雖然不留情面，但卻很好地概括了光伏產(chǎn)業(yè)在許多國家的狀況。
 

 

由于能源產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略中的特殊地位，早在“寒冬”開始之前，各國政府就已經(jīng)開始了對本國光伏產(chǎn)業(yè)的扶持。
 

美國政府在2005年制定了《聯(lián)邦能源政策法案》，規(guī)定對光伏系統(tǒng)的投入可以用來抵扣稅收。其中，對商用光伏系統(tǒng)，30%稅收抵扣2年，之后為10%；而對居民用光伏系統(tǒng)，30%稅收抵扣2年，2000美元封頂。 美國目前共有18個(gè)州提出相關(guān)的計(jì)劃，其中有6個(gè)州更明確制定太陽能源發(fā)電占整體再生能源發(fā)電的比例目標(biāo)。
 

德國政府于2000年制定了《可再生能源法》，并于2004年對該法進(jìn)行了修改，根據(jù)不同的太陽能發(fā)電形式，政府給予為期20年、0.45-0.62歐元/度的補(bǔ)貼，每年遞減5 -6.5%。 2010年4月1日起，德國調(diào)降住宅等建筑用太陽能電價(jià)15%，7月1日調(diào)降大型太陽能電站太陽能電價(jià)25%。 2010年，德國內(nèi)閣又通過“加強(qiáng)德國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力”文件，其中計(jì)劃在未來3-4年內(nèi)劃撥1億歐元財(cái)政資金，用于太陽能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
 

日本政府2003年頒布《可再生能源比例標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定電力公司的電力供應(yīng)中必須有一部分為新能源自供或外購皆可。 2009年1月，日本恢復(fù)了對太陽能的補(bǔ)貼，當(dāng)年日本全國太陽能板產(chǎn)量較前一年增長了一倍。 2011年8月，日本頒布立法，對光伏實(shí)行強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)，要求其全國10家電力公司購買過剩的太陽能電力。
 

但即便是手握政府的各種政策、補(bǔ)貼，美國之外各國光伏產(chǎn)業(yè)的日子卻并不好過。 在歐洲，歐債危機(jī)的陰云籠罩了這項(xiàng)新能源產(chǎn)業(yè)的光芒。 據(jù)新華社報(bào)道，2011年11月，德國太陽能技術(shù)公司Solon宣布，由于無法跟銀行、投資者達(dá)成友好協(xié)議，該公司已正式申請破產(chǎn)，成為德國首家申請破產(chǎn)的太陽能上市企業(yè)。 Solon在1998年成為德國第一家上市掛牌的太陽能企業(yè)，曾是全球頂尖的太陽能面板制造商。 2011年，Solon的股價(jià)暴跌了78.73%。 與此同時(shí)，德國知名太陽能企業(yè)Q-Cells2011年第二季度出現(xiàn)4.5億美元左右的大規(guī)模虧損，因此只能選擇并購之路；德國最大的光伏制造商SolarWorld同年也關(guān)閉了美國和德國的兩條組件生產(chǎn)線；歐洲第二大石油公司BPPlc也已決定關(guān)閉旗下太陽能單位，在投資40年之后，BPPlc決定全面退出這個(gè)產(chǎn)業(yè)。
 

日本與美國、德國并列為三個(gè)世界最大的光伏應(yīng)用市場，由于夏普、三洋等日本光伏巨頭持續(xù)巨資增加對光伏產(chǎn)業(yè)的投入，日本的光伏企業(yè)要比美德兩國較為幸運(yùn)。 但就在今年6月29日，太陽能電池制造設(shè)備商N(yùn)PC宣布，因歐債沖擊、加上德國、意大利政府對太陽能補(bǔ)助對策的動向不明，導(dǎo)致太陽能電池市場規(guī)模以超乎想象的速度呈現(xiàn)下滑，合并營收跌幅高達(dá)近41%，NPC不得不裁掉三成員工以應(yīng)對危機(jī)。
 

可以說，低迷的市場環(huán)境給了政府插手光伏產(chǎn)業(yè)的空間，在能源領(lǐng)域，企業(yè)利益與國家利益也似乎并無博弈的必要。 就像美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會給出的理由那樣，光伏產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)還需各級政府支持，不能因一家企業(yè)的失敗就否定整個(gè)產(chǎn)業(yè)。 更何況，各大主要光伏應(yīng)用市場要面對著大量的粗制濫造的光伏產(chǎn)品的傾銷。 但近幾年，各國政府肯于將資金投入到這個(gè)“無底洞”中，原因很簡單——光伏產(chǎn)業(yè)未來的市場是絕對不容忽視的。
 

將制造環(huán)節(jié)的能耗與發(fā)電量結(jié)合測算，光伏發(fā)電的平均能耗折標(biāo)煤為19.73克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。 而2009年全國發(fā)電煤耗平均為342克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，光伏發(fā)電的能耗僅是煤電的1/17。低能耗、低污染，光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢十分明顯。 據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道，有人根據(jù)2009年國內(nèi)光伏企業(yè)技術(shù)水平，對光伏電池全壽命進(jìn)行能量平衡測算，以原料硅砂為起點(diǎn)，到制成晶體硅光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈總能耗為2.597千瓦時(shí)/瓦，折標(biāo)煤為888.2克標(biāo)準(zhǔn)煤/瓦。 按我國每瓦晶硅太陽能電池年發(fā)電1.5千瓦時(shí)計(jì)算，晶硅太陽能電池在電池壽命期內(nèi)，平均發(fā)電量可達(dá)45千瓦時(shí)。 將制造環(huán)節(jié)的能耗與發(fā)電量結(jié)合測算，光伏發(fā)電的平均能耗折標(biāo)煤為19.73克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。 而2009年全國發(fā)電煤耗平均為342克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，光伏發(fā)電的能耗僅是煤電的1/17。 并且，隨著技術(shù)的發(fā)展，這一能耗還在不斷降低。 在排放環(huán)節(jié)，四氯化硅是多晶硅生產(chǎn)副產(chǎn)物中最難處理的物質(zhì)，但是按照閉路循環(huán)設(shè)計(jì)的多晶硅生產(chǎn)工藝，廢物的排放問題已經(jīng)得到解決。
 

但值得注意的是，光伏產(chǎn)業(yè)距離真正的盈利還有很長的路要走，據(jù)德國柏林固態(tài)物理研究所數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一塊安裝在德國南部的屋頂太陽能多晶硅電池板，需要7年的工作時(shí)間，它發(fā)的電才等于制造它所使用的電。 2010年，13個(gè)項(xiàng)目總計(jì)280兆瓦的大型光伏電站特許權(quán)進(jìn)行招標(biāo)，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰就曾表示，按照項(xiàng)目核算，此輪招標(biāo)涉及的部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)要17-18年才能實(shí)現(xiàn)盈利。

因此，劍指光伏，各國都把注下在了未來。 從長遠(yuǎn)來看，光伏產(chǎn)業(yè)屬于新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有光明的發(fā)展前景。 世界能源組織（IEA）、歐洲光伏工業(yè)協(xié)會（EPIA），對光伏發(fā)電的未來作出預(yù)測：2020年全球光伏發(fā)電的發(fā)電量占總發(fā)電量的11%，2040年占總發(fā)電量的20%。 2007 年初，歐盟提出新的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，到2050 年光伏發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到440GW（其中德國為80GW）；2035至2040 年達(dá)到總量的一半，即220GW。 美國的發(fā)展目標(biāo)，是到2030 年太陽能電池累計(jì)銷售量上升到200GW， 光伏發(fā)電量將達(dá)到360 109KWh，2050 年光伏發(fā)電量將達(dá)到1400 109KWh。 日本的發(fā)展目標(biāo)，是到2030 年光伏發(fā)電量將達(dá)到居民電力消耗的50%，累計(jì)安裝容量約為100GW。