世紀(jì)新能源網(wǎng)尋，8月3日下午，記者走進(jìn)了青海省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王景雄的辦公室。王景雄是青海光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證者。“一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要政府、光伏企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)各方的共同努力。”在談到電網(wǎng)企業(yè)時(shí)，王景雄頻頻提到“超前謀劃”“主動(dòng)作為”“責(zé)任央企”這些詞。

發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，青海省有著得天獨(dú)厚的條件，特別是柴達(dá)木地區(qū)，太陽(yáng)能資源豐富，年平均日照時(shí)間為3100～3600小時(shí)，年輻射總量可達(dá)7000～8000兆焦耳/平方米。格爾木轄區(qū)總面積11.89萬(wàn)平方千米，其中未利用的荒漠化土地約3.8萬(wàn)平方千米。這樣的資源條件，在全國(guó)乃至世界上都是優(yōu)秀的。

如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是青海省委、省政府謀劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。國(guó)家電網(wǎng)公司也密切關(guān)注著青海省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力尋找著雙方合作的契合點(diǎn)。

太陽(yáng)能資源：從分散利用到集中開(kāi)發(fā)

在一次赴格爾木調(diào)研時(shí)，青海省省長(zhǎng)駱惠寧說(shuō)：“我們正在從事著一項(xiàng)開(kāi)拓性的事業(yè)，我們走了前人沒(méi)有走過(guò)的路。當(dāng)然，我們就要解決前人沒(méi)有解決的問(wèn)題，這是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必備條件。”

“十一五”時(shí)期，國(guó)家大力實(shí)施新能源發(fā)展戰(zhàn)略。青海省政府提出，要把發(fā)展新能源作為生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要舉措，集中開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能。青海先后編制了《太陽(yáng)能綜合利用總體規(guī)劃》《柴達(dá)木盆地千萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電基地規(guī)劃》《格爾木市新能源示范城市規(guī)劃》等發(fā)展規(guī)劃。

“一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多方面條件。”王景雄說(shuō)，除行業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)政策不斷完善外，還要有兩個(gè)重要條件，即電價(jià)政策和電網(wǎng)基礎(chǔ)。

格爾木市能源局負(fù)責(zé)人劉新平也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。他說(shuō)，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的支撐，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)遇到瓶頸。幾年來(lái)，劉新平見(jiàn)證了海西電網(wǎng)由末端電網(wǎng)向樞紐電網(wǎng)的巨變。先是海西電網(wǎng)和青海東部電網(wǎng)通過(guò)雙回330千伏線路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，后是青藏聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)投運(yùn)，以及青海電網(wǎng)和西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等等。

青海電網(wǎng)變得越來(lái)越堅(jiān)強(qiáng)，為青海省政府在更高層次謀劃光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了信心。2010年，青海省政府提出，把光伏產(chǎn)業(yè)列為青海省十大支柱產(chǎn)業(yè)之首。

國(guó)家電網(wǎng)公司超前謀劃，2009～2010年，青海省電力公司和中國(guó)電科院合作，先后完成青海電網(wǎng)光伏發(fā)電接納能力分析、青海電網(wǎng)對(duì)大規(guī)模光伏發(fā)展適應(yīng)性研究、青海并網(wǎng)光伏電站工程接入系統(tǒng)等三個(gè)專(zhuān)題報(bào)告。

青海省常務(wù)副省長(zhǎng)、省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐福順在一次會(huì)議上說(shuō)，電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)超前工作，為青海省加快太陽(yáng)能光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)條件。

大規(guī)模光伏并網(wǎng)：履行“全部接納”的承諾

2011年8月1日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》。業(yè)界人士認(rèn)為，這在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有里程碑式的意義。

光伏并網(wǎng)有了標(biāo)桿電價(jià)，給廣大光伏發(fā)電企業(yè)注入了強(qiáng)心劑。青海百科光電有限責(zé)任公司是首批進(jìn)入格爾木的光伏發(fā)電企業(yè)之一，計(jì)劃在2011年年底并網(wǎng)1萬(wàn)千瓦。完成光伏電站各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)后，百科光電公司向電網(wǎng)企業(yè)提出了并網(wǎng)申請(qǐng)。出乎他們意料的是，第二天一早，一個(gè)由電網(wǎng)企業(yè)的20多名員工組成的并網(wǎng)驗(yàn)收小組就出現(xiàn)在廠區(qū)。

“時(shí)間就是金錢(qián)，我們不能耽誤他們的并網(wǎng)時(shí)間。”青海電力公司發(fā)展策劃部主任郭順寧很理解光伏發(fā)電企業(yè)急迫的心情。他說(shuō)，錯(cuò)過(guò)了時(shí)間，發(fā)電企業(yè)就不能享受到優(yōu)惠政策。由于工期原因，絕大部分光伏發(fā)電企業(yè)都在去年12月份提出了并網(wǎng)申請(qǐng)。那時(shí)，青海電力公司從各單位抽調(diào)了很多人員，組成了多個(gè)驗(yàn)收小組，加快驗(yàn)收進(jìn)度。

除了及時(shí)驗(yàn)收，青海電力公司還向省政府做出了更為重要的承諾：全部接納。大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)，會(huì)給電網(wǎng)帶來(lái)巨大沖擊。青海電力公司調(diào)控中心副主任李玉林指著電腦屏幕上的一張光伏曲線圖說(shuō)，光伏電源對(duì)天氣很“敏感”。有時(shí)候，一片云飄過(guò)來(lái)，光伏出力就會(huì)下降30%～40%。光伏發(fā)電還具有間歇性，白天大發(fā)、無(wú)功不足、電壓過(guò)低；夜晚停發(fā)，潮流逆轉(zhuǎn)、電壓越限，影響電網(wǎng)的電能質(zhì)量。

為了實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電全接納，2011年8月至年底，青海電力公司聯(lián)合中國(guó)電力科學(xué)研究院、國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院提出了完整的海西光伏發(fā)電區(qū)域穩(wěn)定控制方案和策略。青海電力公司用4個(gè)月時(shí)間，建成330千伏聚明變電站，用于匯集各光伏電站的電力。

2011年年底，青海電力公司完成光伏并網(wǎng)100.3萬(wàn)千瓦，上網(wǎng)電量達(dá)1.4億千瓦時(shí)。

新的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與光伏發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展

記者在一份“并網(wǎng)光伏電站運(yùn)行情況”的材料中看到：2012年，百萬(wàn)千瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電4個(gè)月以來(lái)，海西地區(qū)光伏電站出力受阻，受阻容量10萬(wàn)～45萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的13%～60%。

海西供電公司副總經(jīng)理?xiàng)罴t衛(wèi)分析說(shuō)，從電網(wǎng)通道上看，海西大部分電力依靠750千伏、330千伏聯(lián)絡(luò)通道遠(yuǎn)距離送出，電網(wǎng)正常運(yùn)行方式下可以全部接納光伏出力，但在電網(wǎng)檢修情況下，光伏出力就會(huì)受阻。另外，部分光伏電站涉網(wǎng)設(shè)備不滿(mǎn)足要求和站內(nèi)出現(xiàn)故障，也是重要原因。

王景雄說(shuō)，大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)是一個(gè)新事物。在發(fā)展初期暴露出一些問(wèn)題是正常的。

為了減少光伏電站對(duì)電網(wǎng)的擾動(dòng)，降低大規(guī)模光伏電站同時(shí)脫網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，青海省政府提出，把安裝電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、光功率預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償三項(xiàng)裝置，作為光伏電站并網(wǎng)的準(zhǔn)入條件，發(fā)電企業(yè)按照裝機(jī)或主變?nèi)萘康?5%加裝動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償裝置。

安裝穩(wěn)控裝置是另一個(gè)重要條件。青海電力公司電力交易中心副主任范克威說(shuō)，穩(wěn)控裝置是電網(wǎng)安全運(yùn)行的最后一道防線。就像一個(gè)水庫(kù)，如果水庫(kù)里的水過(guò)多，就會(huì)有潰壩的危險(xiǎn)，這時(shí)就得棄水。當(dāng)電壓、頻率超出限值后，該裝置會(huì)自動(dòng)切斷電源或負(fù)荷。今年4月22日，青海電網(wǎng)規(guī)模化光伏電站區(qū)域穩(wěn)控裝置正式投入運(yùn)行。

2012年4月，青海省政府制定太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃，確定“十二五”期間建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模413萬(wàn)千瓦，其中大型并網(wǎng)光伏電站360.5萬(wàn)千瓦。今年，計(jì)劃建設(shè)光伏電站43座，容量為100萬(wàn)千瓦。

青海電力公司副總經(jīng)理金煒說(shuō)，光伏電源從100萬(wàn)千瓦提高到200萬(wàn)千瓦，在電源結(jié)構(gòu)中比重超過(guò)10%，對(duì)青海電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)管理提出了更高的要求。

金煒說(shuō)，更深層次的問(wèn)題是，有些事情超出了電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任范疇，需要政府和相關(guān)利益方共同努力，有些問(wèn)題還需要在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)去消化解決。譬如，光伏發(fā)電規(guī)劃建設(shè)與青海電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)問(wèn)題；統(tǒng)籌考慮火光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)等電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題；研究制定光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)的管理辦法等。

為了讓光伏電站能夠“并得上、送得出”，國(guó)家電網(wǎng)公司一方面繼續(xù)加強(qiáng)并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究，另一方面，將柴達(dá)木750千伏變電站擴(kuò)建工程納入基建綠色通道，加快建設(shè)750千伏新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)第二通道工程，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與光伏發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展。

青海省在“十二五”規(guī)劃中，勾畫(huà)出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一幅藍(lán)圖：要把柴達(dá)木盆地建成全國(guó)最大的太陽(yáng)能發(fā)電基地，把格爾木建設(shè)成全國(guó)新能源示范城市，建成光伏、光熱可再生能源示范基地。國(guó)家電網(wǎng)公司將為這幅美好藍(lán)圖添上濃墨重彩的一筆。