2月23日，德國拜爾光伏公司董事王學軍仍在德國拜訪客戶之時，近50家德國太陽能企業的數千名員工在柏林和其他許多城市舉行示威活動，數千人的示威游行，源于抗議政府對光伏上網電價補貼進行激進的修改。

　　當日，德國政府宣布，自3月9日起將啟動新的太陽能補助政策，不同規模的光伏發電系統補貼下調20%-30%，并在本周將提案交由國會審議。

　　“縱使面對國內洶涌的反對，但是這個內部協議本周內在國會上升為法規的可能性很大，基本已無修改余地。”2月27日，王學軍對記者解釋，內部協議由代表自民黨的經濟部長和基民盟的環境部長達成，而基民盟+自民黨的議員在國會超過50%。

　　作為連續7年的世界第一大光伏安裝大國，德國2011年光伏安裝量為7.5GW，占據全球27.7GW安裝量的27.1%，而中國光伏設備在德國市場中的占有率超過60%。

　　中國第四大組件生產商——阿特斯陽光(CSIQ.NSDQ)電力全球市場高級總監張含冰認為，德國市場2012年肯定會萎縮，該公司會下調對德國市場的出貨量，“但市場中品牌廠商的占有率會上升，而小廠將會被淘汰”，這也會加速國內二、三線廠商退出光伏市場。

　　德國新政威力

　　此前市場傳言該政策將從4月1日起實施，但為了避免在補貼率變動之前出現設備安裝潮，政策實施日提前至3月9日。

　　分析師Dr.Jason Tsai 指出，如果該法案一旦通過，那么最大的危機將提前至3月9日，這樣將使搶裝量較預期的壓縮至40%，造成第一季度的安裝量只剩不到1GW，預期全年安裝量將只有2.4GW左右。

　　據德國經濟部提供的數據，2008年德國新增太陽能光電市場份額的60%由德國太陽能光伏企業占有，中國太陽能光伏企業只占21%；到了2011年，中國太陽能光伏企業份額達到60%，而德國企業份額則縮小至15%。

　　“歐洲市場占據公司總出貨量的63%-64%，德國則是39%。”張含冰坦言，其認為德國市場萎縮至2.5-3.5GW左右也并非沒有可能，由是導致使中國廠商對德國的總體出貨量銳減。

　　據記者了解，在國內大型光伏廠商中，除了阿特斯外，尚德、晶澳、英利、天合光能、晶科等一線廠商德國市場的出貨量占比均超過30%。

　　更大的殺傷力在于，新的補貼機制還要求，5月起至2013年1月，每月下調0.15歐分，全年累計下調幅度達到26%-35%；10MW以上電站7月1日后完全撤銷補貼。

　　一位光伏企業人士推算，以3月9日下調后的電價測算，10kW以下的系統還能有4%左右的收益率，10kW以上系統基本無錢可賺。

　　“德國是排頭兵，補貼政策的修改可能會帶來連環效應，從而加速意大利、英國、西班牙等國的削減補貼步伐。”王學軍說，這或將使今年光伏市場的總體需求雪上加霜，國內很多光伏企業會倒閉或大幅裁員。

　　中國企業轉身

　　IMS Research數據顯示，2010年11月，太陽能電池組件均價1.9美元/W，2012年2月22日，電池組件均價約0.86美元/W，光伏行業進入微利生存時代。

　　“但我們也會看到其中契機，即一線品牌的市場占有率將會上升。”張含冰解釋，其剛剛接觸一個大型意大利客戶，該客戶強調未來均會選擇一線品牌商。

　　在張含冰看來，包括First solar、SunPower、尚德、阿特斯等一線大廠在歐洲的市場占有率均未超過50%，未來隨著二、三線廠商的出局，這一趨勢將會改變，“一線大廠將會占據更多市場份額”。

　　對中國企業奪取德國更大光伏市場的挑戰是，目前約800個產業會員的德國太陽能經濟聯合會已采取行動，將聯合歐洲同行向歐盟提出申訴并指控中國光伏企業傾銷。

　　“但這個行動很難得到支持，因為德國人極為理性。”王學軍說，德國一年在中國銷售汽車的獲利，遠非中國光伏廠商的薄利可比，同時也正是中國優質廉價的光伏組件，促進了德國光伏平價上網的早日到來。

　　王學軍相信，在60%的德國市場占有率基礎上，中國光伏廠商的優勢及占有份額仍會繼續擴大。

　　事實上，德國人的抱怨在于：太陽能光伏產業拿走了政府在新能源領域補貼總額的50%，但只滿足了3%的用電需求，遠遠少于風能所實現的8%。

　　王學軍說，德國政府已經反應過來，“在一個GDP增長1%左右的國家，政府為什么要給予一個連續20年年收益超過10%以上行業支持，全國納稅人為何要每年為此支付70億歐元？”這次政府選擇把這個行業丟回市場，有利于市場運行趨于健康穩定，由于德國仍未施行總量控制，今年安裝量仍有可能達到5GW的規模。