美國“雙反”調查、歐元匯率波動、產業供過于求、終端產品價格下滑……面對去年以來的“寒冬”，占據70%全國產量、35%全球產量的江蘇光伏產業該何去何從？省人大代表、常州億晶光電科技有限公司董事長荀建華建議，擴大內需，江蘇發展光伏發電應首選屋頂電站，同時應盡快出臺適合省情的上網電價方案。

　　荀建華認為，江蘇沒有西部省份那樣的大量幾無成本可建光伏電站的沙漠、戈壁和荒地，資源條件并不適合大量建設地面光伏電站。“但是江蘇的人口密度和建筑密度是其它省份無法比擬的，因此利用各種工業廠房、公共建筑建設屋頂電站應是首選。”荀建華認為，就資源條件而言，江蘇發展光伏發電的鼓勵順序應是：屋頂電站、地面電站、建筑一體化。

　　2011年7月24日，《國家發改委關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》給了光伏企業很大的信心。遼寧省已于2011年12月頒布實施了具體的實施意見。荀建華呼吁我省盡快制訂實施新的光伏發電推進計劃，重新核定適合我省具體情況的上網電價。