2月10日，天津市機關事務管理局發布關于2026年公共機構節約能源資源工作安排的通知。通知明確要聚焦碳達峰目標，健全并落實碳排放雙控機制。按照國管局部署要求，結合我市公共機構實際，建立健全碳排放核算相關標準制度。探索公共機構碳普惠體系建設、碳資產交易的實現路徑。測算下達“十五五”時期公共機構碳排放總量和強度指標。推動發布《公共機構光伏發電系統應用評估導則》；依托節能降碳改造，具備光伏光熱系統安裝使用條件的，一般應建設光伏光熱系統。著力推進終端用能電氣化，推動公共機構以熱泵、電驅動空調等替代傳統制冷供暖系統；鼓勵對廚房設備進行電氣化改造，有條件的建設全電廚房；鼓勵醫院對蒸汽系統等進行電氣化改造。探索開展綠電市場化交易試點，引導公共機構參與綠電市場化交易。

全文如下：

天津市機關事務管理局關于2026年公共機構節約能源資源工作安排的通知

各區、市級機關公共機構節能主管部門：

2026年是“十五五”規劃開局之年。公共機構節約能源資源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察天津重要講話精神和關于機關事務工作的重要指示精神，貫徹落實全市機關事務工作會議精神，立足服務經濟社會發展定位，以碳達峰目標為牽引，大力推進公共機構綠色低碳發展，助推以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展。

一、精準對標對表，助力服務經濟社會發展大局

及時跟進學習貫徹習近平總書記關于節約能源資源的最新講話和指示精神，更加自覺用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深刻領會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”專章內容及我市“十五五”規劃相關內容，科學編制公共機構節約能源資源“十五五”規劃，以更高水平更高質量做好節能降碳工作。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，深入實施全面節約戰略，加強各類資源全鏈條管理和全過程節約，推動形成綠色低碳生產生活方式。

二、加強分類指導，推動更多托管項目落地實施

全力推進各類公共機構采用能源費用托管方式對建筑圍護結構、重點用能設施設備等開展節能降碳改造，提升能源利用效率。加強與發改、財政、教育、衛生、文體等主管部門協調聯動，通過開展專題推介活動、專項調研指導等方式督促指導機關、學校、醫院、場館等不同類型重點用能公共機構實施能源費用托管。全面摸清能源費用托管項目種類和模式，加強成效評估分析，按照不同場景遴選優秀綠色低碳技術產品和托管服務企業，建立名錄庫，搭建公共機構與托管服務企業橋梁紐帶。采取多種方式廣泛宣傳推廣“打包托管”等優秀托管項目經驗做法，積極探索“整域托管”模式。加強對工作進展緩慢區和市級部門的指導推動，破解堵點卡點問題。全年每個區新增托管項目不少于2個、全市不少于35個。

三、聚焦碳達峰目標，健全并落實碳排放雙控機制

按照國管局部署要求，結合我市公共機構實際，建立健全碳排放核算相關標準制度。探索公共機構碳普惠體系建設、碳資產交易的實現路徑。測算下達“十五五”時期公共機構碳排放總量和強度指標。推動發布《公共機構光伏發電系統應用評估導則》；依托節能降碳改造，具備光伏光熱系統安裝使用條件的，一般應建設光伏光熱系統。著力推進終端用能電氣化，推動公共機構以熱泵、電驅動空調等替代傳統制冷供暖系統；鼓勵對廚房設備進行電氣化改造，有條件的建設全電廚房；鼓勵醫院對蒸汽系統等進行電氣化改造。探索開展綠電市場化交易試點，引導公共機構參與綠電市場化交易。

四、強化剛性約束，全面提升水資源利用效率

嚴格落實《公共機構節約用水管理辦法》，科學分解公共機構年度用水指標，強化節水剛性約束，推動用水強度下降。積極推進再生水利用工作，聯合相關單位推進完成西青大學城高校再生水使用工作；做好海教園內高校用水調研，積極協調推進再生水管網通達，力爭年底前達到通水條件。各區各部門也要積極協調做好再生水推廣使用工作。全年新增再生水使用公共機構約10家，減少自來水使用約100萬噸。推進節水型器具普及更新，引導各級公共機構按照節約優先、宜改則改、有序推進的原則，更新完善節水器具，新建、改擴建項目用水器具須達2級以上水效標準。結合我市公共機構實際，探索建立合同節水服務相關機制，推動節水改造市場化。

五、堅持集約節約，持續推動資源循環利用

進一步抓好公共機構生活垃圾分類工作，引導干部職工強化分類意識，養成分類習慣，提升投放準確率。大力宣傳倡導使用再生紙、再生耗材等循環再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，推動無紙化辦公，帶頭采購節能、低碳、循環再生綠色產品，推廣“以竹代塑”產品。健全完善公共機構資源循環利用機制，優化回收服務流程，規范雙方交易行為；開展新一期回收服務企業招標采購，積極推廣“互聯網＋”回收模式，提升資源循環利用工作質效。全面落實公共機構食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，強化評估結果應用，督促指導各類公共機構食堂做好糧食節約工作；征集公共機構反食品浪費先進典型案例，常態化開展“光盤行動”等反食品浪費活動，提升糧食節約意識。

六、加強數字賦能，優化公共機構統計評價考核

充分用好全國公共機構節約能源資源綜合信息平臺，進一步提高用電、用水、用氣數據自動采集比例；用好平臺數據，為指標核定、定額管理、評價考核等業務提供數據支撐；組織開展平臺操作使用集中培訓。組織各區和重點用能市級公共機構開展能源資源消費統計數據會審，做好2026年度能源資源消耗指標測算下達。落實統計制度要求，對至少20家單位開展數據質量抽查，不斷提升數據質量。持續跟蹤能源費用托管工作成效，對穩定運行滿一年的改造項目開展能源審計。按要求配合市發展改革委開展“十四五”公共機構節約能源資源工作考核。宣貫《公共機構能效分級導則》國家標準，探索開展公共機構能效分級測評。

七、發揮示范作用，加快形成綠色生產生活方式

按照國管局要求開展公共機構水效領跑者（2027—2029年）遴選、2026年公共機構綠色低碳技術征集、國家綠色算力設施遴選等工作。組織開展全國生態日、全國節能宣傳周、全國低碳日、世界水日和中國水周、全國城市生活垃圾分類宣傳周、綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周、世界糧食日、廢舊3C電子產品回收進機關等主題宣傳活動。舉辦全市公共機構綠色低碳云課堂，組織參加公共機構節能管理遠程培訓，提升干部職工能力素質。加強與各類媒體對接合作，宣傳先進典型和先進經驗，擴大公共機構節能影響力。

各區、各部門要把思想和行動統一到中央決策部署上來，聚焦到全市綠色低碳發展行動上來，切實抓好公共機構節約能源資源各項工作，充分發揮公共機構在加快經濟社會發展全面綠色轉型中的示范引領作用，確保“十五五”實現良好開局，為美麗天津建設做出新的更大貢獻。

2026年2月6日