1月14日，中國氣象局、國家能源局發布《關于推進能源氣象服務體系建設的指導意見》。

內容指出，到2027年，覆蓋能源規劃選址及供應保障、資源監測預報、防災減災、氣候生態效應評估、電力市場交易等全場景和短臨至月季年尺度無縫隙的一體化能源氣象服務體系基本建立，自主可控的風能太陽能專業數值模式和能源電力氣象人工智能專業模型業務化運行。到2030年，能源氣象人工智能專業模型得到深入應用，水風光儲等氣象服務關鍵技術達到國際先進水平，高質效氣象服務助力實現“碳達峰”階段目標。

重點任務共包括三方面、二十項：

構建全鏈條能源氣象業務：包括完成全國風電和光伏發電資源普查、優化風能太陽能資源監測評估業務、完善無縫隙風能太陽能資源預報預測業務、強化風能太陽能發電功率預報業務、建立流域水電氣象預報預測業務、建立能源氣象災害監測預警業務。

打造全場景能源氣象服務：包括加強能源工程氣象評估服務、加強“沙戈荒”新能源基地氣象服務、加強重要輸電通道氣象服務、加強能源調度氣象服務、探索能源氣象服務新場景、提高能源氣象服務質量和效益。

夯實全要素能源氣象支撐：包括優化能源氣象觀測網、強化能源氣象業務數據支撐、發展自主可控風能太陽能專業數值預報模式、加強人工智能等新技術新產品研發應用、構建集約高效的能源氣象業務服務平臺、加強能源氣象科技創新和人才隊伍建設、完善能源氣象技術標準體系、建立健全能源氣象服務機制。

公告如下：

中國氣象局 國家能源局關于推進能源氣象服務體系建設的指導意見（氣發〔2026〕3號）

各省（自治區、直轄市）氣象局、能源局，有關省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團發展改革委，中國氣象局各直屬單位：

氣候變化背景下，能源綠色低碳轉型和能源安全與氣象工作息息相關。為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于能源工作和氣象工作的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，中國氣象局與國家能源局加強協作，加快構建能源氣象服務體系，全面提升能源產供儲銷全鏈條氣象服務能力，現提出以下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持需求牽引、科學布局，共同構建覆蓋能源生產、供給、儲運、市場等全場景的氣象服務業務，推動能源氣象監測預報服務納入氣象和能源基本業務保障體系；堅持統籌推進、突出重點，充分發揮氣象在能源領域的生產要素作用，重點保障能源供應和電網運行安全，聯合提升水能、風能和太陽能氣象服務水平；堅持科技賦能、創新機制，加強人工智能技術研發與應用，加快能源氣象交叉融合關鍵技術攻關，搭建部門、企業、高校院所等協同創新機制，形成高水平能源氣象供需適配的新發展格局。

到2027年，覆蓋能源規劃選址及供應保障、資源監測預報、防災減災、氣候生態效應評估、電力市場交易等全場景和短臨至月季年尺度無縫隙的一體化能源氣象服務體系基本建立，自主可控的風能太陽能專業數值模式和能源電力氣象人工智能專業模型業務化運行。國省兩級建立有技術平臺、有服務產品、有業務流程、有服務對象的能源氣象服務業務。到2030年，能源氣象人工智能專業模型得到深入應用，水風光儲等氣象服務關鍵技術達到國際先進水平，高質效氣象服務助力實現“碳達峰”階段目標。

二、分工布局

建立部門聯動、國省協同的能源氣象服務體系，聯合制定標準規范，推動行業共建共享，發布服務產品，加強重大天氣會商和業務指導。中國氣象局負責組織能源氣象業務整體設計、科技支撐、業務平臺建設，開展能源保供、防災減災、資源監測預報、功率預報等業務服務，下發業務指導產品，開展產品質量檢驗評估、新技術遴選和推廣應用。國家能源局負責統籌能源領域氣象服務需求，將氣象納入能源發展和安全相關規劃，指導能源企業做好氣象災害防范和信息獲取應用，推動行業數據共享共用，支持能源氣象監測預報能力建設和關鍵技術研發。

在中國氣象局和國家能源局的指導下，省級氣象部門負責建立覆蓋本地區能源重點需求的氣象監測預報服務業務，對國家級指導產品進行優化釋用，開展能源氣象災害風險監測預報預警服務。省級能源主管部門結合實際提出針對性氣象服務需求，聯合氣象部門開展災害風險和資源調查評估。市縣級氣象、能源主管部門根據本地需求，共同開展能源氣象服務，推動氣象信息在區域能源建設、電網運行中的應用，指導做好能源氣象災害應急響應和區域能源安全。

三、重點任務

（一）構建全鏈條能源氣象業務

任務1：完成全國風電和光伏發電資源普查

開展氣象、能源多源數據融合應用，形成全國1公里、1小時的網格化資源評估數據集，繪制高分辨率風能太陽能資源圖譜。開展風光資源稟賦、互補性、穩定性評估及氣候變化預估，形成全國風光資源普查成果。運用風電和光伏發電資源普查試點成果，完善資源普查相關工作機制和技術規定，規范行業測風測光技術要求，搭建氣象觀測多源數據共享平臺。

任務2：優化風能太陽能資源監測評估業務

建立風能太陽能資源動態評估模型，發布月、季、年度風光資源評估報告，優化年景評估公報，制定能源氣象監測評估業務流程規范，打造“數據獲取—產品生成—產品校驗—產品發布”業務流程。基于近地面智能觀測、地基遙感垂直觀測及衛星遙感反演數據，建立精度高、更新快的風光資源數據庫，研發重點區域精細化監測產品。鼓勵重點區域觀測站點與國家氣象觀測網絡銜接。

任務3：完善無縫隙風能太陽能資源預報預測業務

改進風光資源智能網格中短期預報產品，建立次季節、季節及以上時間尺度預測業務，提升預報分辨率和時效性，實現重點區域24小時100米高度風速預報均方根誤差小于日最大風速的15%，總輻射預報均方根誤差小于日最大總輻照度的12%。推動預報產品在能源領域的應用，發展百米級、分鐘級風光、溫度、降水要素預報快速更新技術，提升0—4小時預報能力。省級氣象、能源主管部門按需建立風光資源預報預測業務，保障區域新能源消納。

任務4：強化風能太陽能發電功率預報業務

組織風光要素訂正預報和功率預報優選算法集成，推動功率預報在調度中的應用試點。針對“沙戈荒”新能源基地、分布式光伏、多能互補、海上風電等不同場景，共同提高區域性、場站端功率預報服務水平，24小時風力、光伏發電功率預報準確率分別達到87%和89%。建設國省一體化功率預報平臺，研發自主可控的預報模型，優化復雜地形、轉折天氣下的功率預測技術，持續開展精細化氣象服務示范計劃。鼓勵供發電企業按需參與自主預報模型應用。

任務5：建立流域水電氣象預報預測業務

開展長江中上游、黃河上游、雅魯藏布江下游、瀾滄江等重要水電基地的來水量和發電量月尺度預測，形成面向水電資源開發利用的氣候預測能力，服務水電工程平穩運行。基于智能數字預報業務，構建中小流域面雨量監測預報業務，建立流域水文分區降水—徑流模型。

任務6：建立能源氣象災害監測預警業務

開展重點區域氣象災害風險調查評估，強化臺風、暴雨、強對流、雷電等氣象及次生災害對能源的影響分析，提升港口液化天然氣（LNG）裝卸、海上油氣平臺、煤炭運輸等高影響天氣預報準確率和預警發布提前時效。研發電力設施氣象風險閾值與預報模型，形成全國和重點區域電力設施氣象災害預警“一張圖”。圍繞對高溫、低溫等氣象敏感的能源需求，加強監測預報預警能力建設，提升短期預警、中長期冬夏季氣候趨勢預測的質量。

（二）打造全場景能源氣象服務

任務7：加強能源工程氣象評估服務

根據需要開展重點工程氣候生態影響評估，提升大型風光基地、水電工程、核電基地等對局地氣候和生態環境影響的評估能力，推動評估成果在工程建設中的應用，鼓勵為能源項目開發企業提供必要的普惠性氣象服務。建設氣候可行性論證業務系統，完善論證評估技術，結合項目建設需求提供能源工程規劃選址、建設和運行全鏈條氣候可行性論證服務。加強雅魯藏布江下游水電工程等重大能源工程建設氣象服務保障。

任務8：加強“沙戈荒”新能源基地氣象服務

開展基地資源稟賦和水風光儲互補特性評估，支撐項目選址設計。研發多時間尺度預測產品，支撐基地多能互補高效運行。量化評估氣候生態效應，提升基地氣象防災減災水平。圍繞“沙戈荒”新能源基地規劃建設，構建精細化氣象服務體系，開展資源評估、多時間尺度預測、氣候生態效應監測。

任務9：加強重要輸電通道氣象服務

繪制重點輸電通道氣象風險“一張圖”，建立電線覆冰、舞動等災害風險閾值，開展氣象影響預報和風險預警服務，完善省際重要輸電線路氣象災害防范協作聯動機制。推進氣象和電力行業數據共享，構建重要輸電通道氣象災害數據庫。研發雷電、覆冰等監測預警技術，探索開展人工影響天氣作業試驗。

任務10：加強能源調度氣象服務

加強風光資源和發電功率預報服務在新能源消納、并網調度中的應用，及時共享臺風、暴雨、寒潮、低溫雨雪冰凍、濃霧等高影響天氣監測預報預警信息，提升能源系統穩定韌性。研發電力負荷精細化預報、供暖制冷預測、水風光儲多能互補出力預測等技術，加強高影響天氣監測預警。優化電力、熱力、天然氣領域調峰策略、燃料儲備與管網調度計劃，保障能源物資運輸安全。

任務11：探索能源氣象服務新場景

開展分布式光伏、分散式風電監測預報和負荷預測，形成虛擬電廠“需求—供應—調度”天氣應對解決策略，探索生物質能、地熱能、海洋能、氫能等氣象服務。研發風光發電氣象指數和保險產品，探索天氣衍生品應用。建立電力交易氣象服務平臺，研發新能源出力和電力負荷預測模型。推動虛擬電廠、新能源汽車等氣象信息應用，探索新型能源氣象服務新場景。

任務12：提高能源氣象服務質量和效益

建立能源氣象服務效果反饋機制，聯合開展效益評估，針對能源高影響天氣過程開展復盤總結。制定能源氣象服務產品質量檢驗規范，開展關鍵要素預報檢驗，優化產品質量。

（三）夯實全要素能源氣象支撐

任務13：優化能源氣象觀測網

開展能源氣象觀測布局設計，按照統一的規劃布局和技術標準，根據需要開展能源行業氣象觀測設施統籌建設。組織實施臺風、沙塵、雷暴大風等氣象災害對電力設施影響的觀測試驗。在資源稟賦好、波動性大的陸地和海上區域，布局通量梯度觀測站、風能資源觀測站、全要素輻射觀測系統，開展近地面到邊界層風和輻射加密觀測。開展能源氣象觀測裝備計量系統建設，建立觀測數據質量控制方法和實時傳輸流程，實現數據的自動化采集、傳輸、存儲和匯交。研發新型觀測技術，推進電網、新能源行業氣象觀測設備納入氣象專用技術裝備使用許可，相關建設運行統一納入氣象行業管理，保障數據質量可靠。

任務14：強化能源氣象業務數據支撐

建立跨部門數據共享機制，明確數據共享范圍、方式、標準規劃和安全監管要求，實現氣象觀測、能源生產運行、項目規劃等多源數據匯集、質量保障、集約管理和標準化應用。加強能源氣象人工智能高質量數據集建設，支撐能源、氣象模型開發、訓練和應用。發揮市場資源配置作用，強化能源、氣象數據創新融合，拓展數據要素在能源行業的場景應用。

任務15：發展自主可控風能太陽能專業數值預報模式

基于中尺度數值預報系統模式和下一代數值預報模式，持續改進升級風能太陽能專業數值預報模式，輸出中短期、次季節到季節的風能太陽能預報預測產品。鼓勵能源企業加強氣象預報預測產品應用和應用效果反饋，協助開展模式的適用性評估。

任務16：加強人工智能等新技術新產品研發應用

研制時空分辨率不低于1小時、1公里的溫度、濕度、風、位勢高度等大氣實況分析產品，形成高精度地表短波輻射、300米以下三維風場產品。基于“風清”“風順”等人工智能模型，構建未來0—60天無縫隙能源氣象預報服務產品。研發區域尺度能源氣象人工智能模型，形成1公里、逐15分鐘風光資源預報產品。推動人工智能氣象預報技術在能源調度、功率預測中的應用。發展基于“風和”模型的能源氣象服務智能體，支持多場景智能化服務。

任務17：構建集約高效的能源氣象業務服務平臺

打造覆蓋能源產供儲銷運全鏈條、水風光火核儲全領域的能源氣象業務平臺，提升平臺在能源保供、能源設施安全運行、影響評估等場景的服務能力。構建國省兩級支撐、國省市縣四級服務的集約化能源氣象業務，推動平臺與能源調度系統、電力交易平臺等互聯互通。

任務18：加強能源氣象科技創新和人才隊伍建設

氣象與能源部門共建能源氣象創新平臺，集中資源攻關重點技術難題，推動產學研用深度融合。加強人才隊伍建設，培養兼具氣象和能源專業知識的復合型人才。常態化開展新技術新模式培訓，建立跨行業交流合作機制。

任務19：完善能源氣象技術標準體系

強化能源氣象標準建設，面向能源生產、運輸、消費全生命周期各個環節，制定能源氣象監測評估、預報預警、影響評估、數據質控共享等系列標準。推進標準規范在氣象和能源行業的應用，開展標準實施效果評估。

任務20：建立健全能源氣象服務機制

深化與發展改革、交通運輸等部門的合作，針對重大天氣過程、迎峰度夏（冬）和春運等關鍵期，建立能源供應與安全保障聯合會商和協同聯動機制。鼓勵各地根據需要建立能源氣象服務合作平臺、基地和團隊，強化能源電力高影響天氣預報預警，建立重大天氣過程的復盤總結機制。

四、保障措施

中國氣象局和國家能源局成立聯合工作領導小組，組長由兩部門分管負責同志擔任，中國氣象局減災服務司、國家能源局新能源和可再生能源司共同牽頭推進能源氣象服務體系建設，探索共建能源氣象創新平臺。省級氣象部門負責建立能源氣象服務業務，省級能源部門配合做好相關工作，把能源氣象服務放在突出位置，牢固樹立“大服務觀”，細化工作舉措，強化責任落實。結合本地實際將能源氣象服務能力建設內容分別納入“十五五”氣象、能源相關發展規劃，積極拓展投資渠道，加強能源氣象服務基礎設施建設和技術研發。加強業務建設、科技人才、項目資金、政策標準等方面支持。加強能源氣象服務經驗成效總結推廣，積極宣傳氣象服務保障能源安全和綠色低碳轉型的典型案例。

中國氣象局  國家能源局

2026年1月6日