11月5日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)就《河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理辦法》公開征求意見。

文件指出，本辦法適用于按照集中式管理的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目全鏈條管理，包括資源調(diào)查、規(guī)劃時(shí)序、項(xiàng)目謀劃建設(shè)及監(jiān)督等方面。綠電直連配套電源項(xiàng)目、“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”、風(fēng)電光伏發(fā)電改造升級(jí)等項(xiàng)目按照國家和我省有關(guān)政策管理。

各市應(yīng)按照規(guī)模化、基地化要求謀劃項(xiàng)目，提高資源開發(fā)效率，降低項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營成本；應(yīng)充分利用閑散土地資源，6兆瓦及以下的地面小型光伏電站不占用各市資源量及年度開發(fā)規(guī)模。項(xiàng)目謀劃階段，不明確項(xiàng)目投資主體。

市級(jí)能源主管部門根據(jù)省級(jí)能源主管部門下達(dá)的年度開發(fā)規(guī)模，組織縣級(jí)能源主管部門會(huì)同級(jí)自然資源、林草、農(nóng)業(yè)等部門做好項(xiàng)目選址和規(guī)劃布局工作，明確項(xiàng)目類型、選址、規(guī)模等，確定項(xiàng)目建設(shè)方案，排除用地、用林、用草等限制性因素，報(bào)省級(jí)能源主管部門。各市應(yīng)從源頭優(yōu)化風(fēng)光資源配置，避免出現(xiàn)縣域內(nèi)、縣域間項(xiàng)目坐標(biāo)互相沖突，與電網(wǎng)規(guī)劃工程沖突，選址坐標(biāo)不滿足環(huán)保噪音要求、安全距離等問題。建設(shè)方案應(yīng)具備開展收益測算的技術(shù)支撐條件。

納入年度競配項(xiàng)目清單的項(xiàng)目投資主體應(yīng)通過競配確定，確定投資主體前，各市、縣（區(qū)、市）不得以任何形式為開發(fā)企業(yè)出具前期函，不得通過簽訂資源開發(fā)協(xié)議等方式變相為開發(fā)企業(yè)圈占資源。未納入年度競配項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，不得開展投資主體競配工作。

各類經(jīng)營主體參與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競配，應(yīng)嚴(yán)守公平競爭和誠信原則。被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單、失信被執(zhí)行人名單和開發(fā)建設(shè)“黑名單”的，不得參與競配。

市級(jí)能源主管部門應(yīng)按照公平公正、科學(xué)客觀的原則，組織開展競配工作。各市、縣（區(qū)、市）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家和我省招商引資政策，不得違規(guī)將配套產(chǎn)業(yè)投資落地、落戶二三級(jí)子公司、采購本地產(chǎn)品或違規(guī)收取項(xiàng)目保證金等作為項(xiàng)目參與競配的條件。

利用固定建筑物屋頂及其附屬場所建設(shè)的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，利用高速公路邊坡、退水渠和干渠外邊坡、園區(qū)廠區(qū)等自有土地開發(fā)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，不需參與競配，項(xiàng)目投資主體由產(chǎn)權(quán)方通過市場化方式確定，由市級(jí)能源主管部門報(bào)省級(jí)能源主管部門審核納入年度開發(fā)建設(shè)方案，不占用各市資源量及年度開發(fā)規(guī)模。

海上風(fēng)電、海上光伏發(fā)電項(xiàng)目競配工作參照本辦法執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

此外，文件還明確了競配評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，包括：企業(yè)能力、申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目示范、其他等項(xiàng)目。

其中，在企業(yè)能力中的安全管理方面明確，近三年內(nèi)，企業(yè)集團(tuán)公司在省內(nèi)光伏發(fā)電或風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營過程中,未發(fā)生一般事故（或以上）的得3分，每發(fā)生一起一般事故(或以上)的申報(bào)企業(yè)扣1分，最高扣3分。

“項(xiàng)目示范——技術(shù)先進(jìn)性、示范性”共計(jì)20分，打分包括，企業(yè)通過自愿配建儲(chǔ)能、制氫、選用構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)機(jī)、構(gòu)網(wǎng)型逆變器等方式，提高項(xiàng)目并網(wǎng)消納能力的。

原文如下：

關(guān)于公開征求《河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理辦法》意見的公告

為促進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展，加快新型能源強(qiáng)省建設(shè)，我委起草了《河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)將征求意見稿予以公告，向社會(huì)公開征求意見。歡迎各界人士結(jié)合風(fēng)電光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展、《反壟斷法》、《公平競爭審查條例》、《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》以及合法性合理性等內(nèi)容，積極提出意見建議。

此次公開征求意見時(shí)間為2025年11月5日至2025年12月5日，各界人士可通過信函、電話或者電子郵件等方式提出意見。

電子郵箱：nyjxnyc@hbdrc.gov.cn

信函郵寄地址：河北省石家莊市橋西區(qū)自強(qiáng)路55號(hào)省發(fā)展改革委新能源處，郵政編碼：050000，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理辦法征求意見”字樣。

聯(lián)系電話：0311-88600314

感謝您的參與與支持！

附件：河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）.wps

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年11月5日