9月26日，陜西省發改委發布《關于貫徹落實〈分布式光伏發電開發建設管理辦法〉的通知（征求意見稿）》。

文件指出，采取自發自用余電上網模式的一般工商業分布式光伏發電項目，其每年自發自用電量比例不低于30%，超額上網電量按當年現貨市場均價予以結算。

大型工商業分布式光伏的電力用戶負荷發生較大變化時，可申請將項目調整為集中式光伏電站，由項目投資主體向原備案機關發起項目變更備案申請，經當地能源主管部門會同電網企業審核用戶負荷變化、發電利用率等情況后，逐級上報經省級能源主管部門同意后，由原備案機關完成備案變更，項目投資主體根據新的備案文件及相關資料向電網企業重新提交并網申請，電網企業負責做好后續接網工作。

文件明確，對于利用農業種植設施、畜禽養殖設施、林業種植培育設施、漁業養殖設施等農業設施建設的光伏發電項目，以及利用閑散空地、坑塘水面、荒山荒坡、油田氣田、廢棄礦區等建設小型地面光伏電站，需納入全省光伏項目建設規模后實施，并按照集中式光伏電站管理。

高速公路相關分布式項目備案參照《關于支持開展高速公路分布式光伏、加氫站建設及氫能汽車通行有關事項的通知》（陜發改能新能源〔2024〕1387號）執行，并按照項目容量區分為一般工商業和大型工商業光伏，執行相應的上網政策。對于高速公路以外的各類道路，在道路上方或邊坡上建設的光伏發電項目，按照集中式光伏電站管理。

全文如下：

關于公開征求《關于貫徹落實〈分布式光伏發電開發建設管理辦法〉的通知（征求意見稿）》相關意見的公告

為貫徹落實國家能源局《分布式光伏發電開發建設管理辦法》，進一步推動全省分布式光伏健康有序高質量發展，我委編制完成了《關于貫徹落實〈分布式光伏發電開發建設管理辦法〉的通知（征求意見稿）》，即日起向社會公開征求意見，歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見。

公開征求意見時間截止到2025年9月30日，請將意見建議電子版發送至郵箱fgwxnyc@shaanxi.gov.cn，郵件主題為“姓名（或單位）+關于貫徹落實《分布式光伏發電開發建設管理辦法〉的通知（征求意見稿）建議”。紙質信件：郵寄至陜西省西安市新城大院29號樓318室（郵編：710006）。

聯系電話：029-63913136

我們將對收集到的意見建議認真研究，在起草正式文件時充分參考吸納。感謝您的積極參與和大力支持！

關于貫徹落實《分布式光伏發電開發建設管理辦法》的通知（征求意見稿）.docx

附件1：分布式光伏發電開發建設管理辦法.doc

附件2：《分布式光伏發電開發建設管理辦法》問答（2025年版）.pdf

陜西省發展和改革委員會

2025年9月26日