9月12日，國家發展改革委、國家能源局印發《電力現貨連續運行地區市場建設指引》的通知。

文件提出，推動發用兩側共同參與現貨市場，鼓勵虛擬電廠、智能微電網、新型儲能等新型經營主體和用電側主體“報量報價”參與現貨市場競爭，探索按節點/分區電價申報及結算。支持“電源+儲能”作為聯合報價主體參與現貨市場。

建立容量評估機制。探索建立發電機組可靠容量評估機制，綜合考慮發電機組類型、出力特性、廠用電率、檢修停機等因素，科學評估各類型機組及新型儲能的容量系數，客觀反映其對電力系統發電容量充裕度的實際貢獻。

支持各地探索完善新能源全面入市下的現貨市場機制。做好市場競爭與系統運行的銜接，優化現貨市場出清機制，形成反映供需關系和調節成本的分時價格信號。開展日前交易的地區，以發用電兩側經營主體自主申報的量價信息出清和結算，通過日前價格信號激勵用戶合理安排生產計劃、參與系統調節。加快完善可靠性機組組合環節，以負荷預測和新能源功率預測為基礎，優化形成機組組合，保障市場環境下的電力安全可靠供應。

完善中長期簽約及限價機制。國家統籌考慮電力供需形勢、電力保供要求、電力市場建設進展等因素，明確中長期交易簽約比例要求，各地在簽約要求范圍內結合實際動態調整、做好落實。完善煤電中長期交易限價，逐步實現月度、月內等較短時間尺度中長期交易限價范圍與現貨市場限價貼近，具體由價格主管部門會同有關部門確定。

完善調頻輔助服務市場。規范調頻容量需求標準，基于調節速率、調節精度、響應時間等細分性能，建立以調節效果為導向的市場機制，推動調頻市場與電能量市場聯合出清，實現整體成本最優。

擴大參與輔助服務市場主體范圍。鼓勵包括新型經營主體在內的各類主體根據自身特性，以聚合等多種方式參與輔助服務市場，更好發揮靈活調節資源作用。各類市場經營主體按照所提供的輔助服務獲取收益，按照國家相關文件要求分擔輔助服務費用。

原文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于印發《電力現貨連續運行地區市場建設指引》的通知

發改能源〔2025〕1171號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，天津市工業和信息化局、內蒙古自治區工業和信息化廳、遼寧省工業和信息化廳、廣西壯族自治區工業和信息化廳、重慶市經濟和信息化委員會、四川省經濟和信息化廳、甘肅省工業和信息化廳，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機構，有關中央企業：

為持續完善電力市場機制設計，我們組織制定了《電力現貨連續運行地區市場建設指引》。現印發給你們，請結合實際做好落實。

附件：電力現貨連續運行地區市場建設指引.pdf

國家發展改革委

國 家 能 源 局

2025年9月2日