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美國(guó)眾議院通過法案,將取消太陽能行業(yè)稅收抵免

   2025-05-23 國(guó)際能源網(wǎng)編譯8100
核心提示:進(jìn)一步削減了《通脹削減法案》中針對(duì)所有行業(yè)的稅收抵免激勵(lì)措施

盡管美國(guó)太陽能行業(yè)不斷警告美國(guó)國(guó)會(huì),美國(guó)眾議院正在起草的減稅法案將損害太陽能行業(yè)、美國(guó)制造業(yè)、能源彈性和經(jīng)濟(jì)。

但這項(xiàng)減稅法案于5 月 22 日凌晨在眾議院以 215 票贊成、214 票反對(duì)、多數(shù)符合黨派路線的投票結(jié)果獲得通過,從根本上廢除了《通貨膨脹削減法案》,并在最終程序結(jié)束時(shí)發(fā)布了一項(xiàng)“管理者修正案”,進(jìn)一步削減了《通脹削減法案》中針對(duì)所有行業(yè)的稅收抵免激勵(lì)措施。

以下是簡(jiǎn)要概述:

●終止住宅太陽能投資稅收抵免(25D)

●終止住宅太陽能租賃的48E稅收抵免的適用性。

●48E(ITC)和45Y(PTC)的逐步取消將被取消,到2028年底,任何未投入使用的項(xiàng)目(PIS)的信用額度將完全取消。

●現(xiàn)在要求在法案頒布后60天內(nèi)開工建設(shè)。

●立法頒布后,制造業(yè)45X稅收抵免的可轉(zhuǎn)讓性將被取消。

●48E/45Y的可轉(zhuǎn)讓性將在頒布兩年后取消。

太陽能產(chǎn)業(yè)和美國(guó)的影響

美國(guó)太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)發(fā)布的最新分析報(bào)告警告稱,該減稅法案一旦通過,可能導(dǎo)致太陽能和儲(chǔ)能投資立即下降。到2030年,高達(dá)2200億美元的投資可能會(huì)損失。太陽能制造業(yè)所有面臨風(fēng)險(xiǎn)的工廠、就業(yè)崗位和投資中,約80%都位于投票支持特朗普的州。這還是在法案通過前最后一刻的幾次修改之前。

根據(jù)ACP最新發(fā)布的《美國(guó)清潔能源制造業(yè)現(xiàn)狀》報(bào)告,目前有超過800家制造工廠正在為美國(guó)可再生能源供應(yīng)鏈做出貢獻(xiàn),每個(gè)州至少有一家。同時(shí),200家現(xiàn)有制造工廠正在38個(gè)州積極生產(chǎn)主要的可再生能源組件,以滿足美國(guó)日益增長(zhǎng)的新能源需求。

目前有200個(gè)可再生能源制造設(shè)施正在籌建中,總投資超過1500億美元。ACP報(bào)告顯示,如果所有宣布的設(shè)施在2030年之前投入運(yùn)營(yíng),可再生能源制造業(yè)每年可支持超過575,000個(gè)就業(yè)崗位,產(chǎn)生超過400億美元的收益,為GDP貢獻(xiàn)860億美元,并為經(jīng)濟(jì)增加1640億美元的產(chǎn)出。

行業(yè)人士反饋

太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)總裁兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀(AbigailRossHopper)表示:“如果國(guó)會(huì)不改變方向,這項(xiàng)立法將顛覆這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮,這種繁榮帶來了美國(guó)制造業(yè)的歷史性復(fù)興、降低了電費(fèi),創(chuàng)造了數(shù)十萬個(gè)高薪工作崗位,并為主要投票給特朗普總統(tǒng)的州帶來了數(shù)百億美元的投資。

這項(xiàng)行不通的立法故意忽視了這樣一個(gè)事實(shí):部署太陽能和儲(chǔ)能是美國(guó)電網(wǎng)滿足美國(guó)消費(fèi)者、企業(yè)和創(chuàng)新需求的唯一途徑。如果這項(xiàng)法案成為法律,美國(guó)實(shí)際上將在人工智能競(jìng)賽中敗給中國(guó),全國(guó)各地的社區(qū)都將面臨停電。

但這還不是全部:美國(guó)人的電費(fèi)將飆升。數(shù)百家工廠將關(guān)閉。數(shù)千億美元的地方投資將化為烏有。數(shù)十萬人將失業(yè)。家庭將失去控制能源成本的自由。我們的電網(wǎng)將變得不穩(wěn)定。

“國(guó)會(huì)現(xiàn)在解決這個(gè)問題還為時(shí)不晚。太陽能和儲(chǔ)能行業(yè)已準(zhǔn)備好與美國(guó)參議院合作,采取更周全、更慎重的方式,釋放美國(guó)真正的能源主導(dǎo)地位,為所有美國(guó)人創(chuàng)造更美好的未來。”

美國(guó)太陽能制造商聯(lián)盟(SEMA)執(zhí)行董事邁克·卡爾發(fā)表聲明:

盡管議員們多次保證支持國(guó)內(nèi)制造業(yè),但投票支持這項(xiàng)法案就等于關(guān)閉美國(guó)工廠,將21世紀(jì)最重要的能源制造業(yè)崗位拱手讓給中國(guó)。我們贊賞眾議院批準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免,但這項(xiàng)追溯性廢除——許多合同有效期至2030年——購(gòu)買美國(guó)制造太陽能組件的激勵(lì)措施,破壞了現(xiàn)有的商業(yè)協(xié)議。

 
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