近日，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府公布一則事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，2024年12月30日朝陽(yáng)區(qū)一樓頂光伏設(shè)備安裝施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起高墜事故，造成1人死亡。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，該項(xiàng)目在開(kāi)工前未辦理安全生產(chǎn)信息登記，未在發(fā)改部門(mén)進(jìn)行備案，項(xiàng)目?jī)?nèi)容為在樓頂搭設(shè)鋼結(jié)構(gòu)后鋪設(shè)光伏板，最后接入電網(wǎng)使用。

事故現(xiàn)場(chǎng)情況

2024年12月30日7時(shí)許，xx能源公司安排郭*紅等5名施工人員在團(tuán)結(jié)湖北路*號(hào)*幢樓頂平臺(tái)上進(jìn)行施工工作，其中郭*紅負(fù)責(zé)將檁條焊接在鋼結(jié)構(gòu)上，作為安裝光伏板的框架使用。

13時(shí)20分許，郭*紅通過(guò)移動(dòng)式腳手架登上鋼結(jié)構(gòu)，并騎坐在鋼結(jié)構(gòu)上開(kāi)始進(jìn)行焊接作業(yè)。

14時(shí)40分許，郭*紅在作業(yè)時(shí)突然失穩(wěn)墜落至平臺(tái)地面。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即將郭*紅送往首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院進(jìn)行搶救。

17時(shí)許，郭*紅經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)位于團(tuán)結(jié)湖北路2號(hào)13幢樓頂平臺(tái)，平臺(tái)上搭設(shè)有一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)基架（寬約14.4米，長(zhǎng)約74.4米，東西高約2.8米，中部高約3.6米）；在距平臺(tái)西側(cè)邊緣約3米、南側(cè)邊緣約10米的地面上有一攤血跡，血跡正上方約3.24米的鋼結(jié)構(gòu)上有一根未焊接完成的檁條；平臺(tái)中心擺放有大量施工材料和一個(gè)高約2.5米的移動(dòng)式腳手架。

2024年12月27日，團(tuán)結(jié)湖街道辦事處在對(duì)弘醫(yī)堂公司進(jìn)行檢查過(guò)程中因發(fā)現(xiàn)事發(fā)項(xiàng)目未辦理相關(guān)許可手續(xù)，要求立即停工。

12月30日8時(shí)許，團(tuán)結(jié)湖街道辦事處工作人員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事發(fā)項(xiàng)目仍在施工，再次約談弘醫(yī)堂公司要求立即停工。9時(shí)30分許約談結(jié)束后，王*向羅*彥傳達(dá)了停工要求，但羅*彥收到停工要求后，因考慮到臨時(shí)停工也發(fā)放全額工資，所以未通知現(xiàn)場(chǎng)施工人員。

12月30日14時(shí)40分許，事故發(fā)生。

事故原因分析：

直接原因分析

郭*紅違規(guī)騎坐高約3.2米的鋼結(jié)構(gòu)上，且在未有效固定安全帶的情況下進(jìn)行焊接作業(yè)。其在作業(yè)時(shí)突然失穩(wěn)墜落至平臺(tái)地面，導(dǎo)致重度顱腦損傷死亡。

間接原因分析

1.違規(guī)組織施工。弘醫(yī)堂公司在醫(yī)院仍處于經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，且未辦理安全生產(chǎn)信息登記的情況下違規(guī)組織施工；未與xx能源公司明確安全生產(chǎn)責(zé)任，未將xx能源公司的安全生產(chǎn)工作納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

2.施工組織混亂。xx能源公司未制定光伏板安裝方案、安全操作規(guī)程；未對(duì)郭*紅進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底，致使郭*紅安全意識(shí)淡薄，在未有效固定安全帶的情況下，違規(guī)騎坐在鋼結(jié)構(gòu)上進(jìn)行焊接作業(yè)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失。xx能源公司對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作失管失查，在收到停工通知后未采取及時(shí)有效的停工措施；未在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全生產(chǎn)管理人員；未開(kāi)展隱患排查治理工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除郭*紅違規(guī)進(jìn)行焊接作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患。