近日，山西省能源局發(fā)布《關(guān)于做好2025年電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作的通知》，其中提到，明確年度交易簽約比例。落實(shí)國(guó)家關(guān)于堅(jiān)持電力中長(zhǎng)期合同高比例簽約的有關(guān)要求，結(jié)合我省電力市場(chǎng)實(shí)際，用戶側(cè)與火電側(cè)年度合同簽約電量不低于上一年度用電量（售電公司與零售用戶簽約期內(nèi)上一年度用電量）的60%，火電側(cè)年度合同簽約電量最低比例根據(jù)用戶側(cè)年度合同最低規(guī)模等額確定。

用戶側(cè)與火電側(cè)年度交易按照先集中競(jìng)價(jià)、后雙邊協(xié)商的順序組織，火電機(jī)組參與非供熱期集中競(jìng)價(jià)的申報(bào)電量按用戶側(cè)申報(bào)量的1.05倍確定，供熱期供熱機(jī)組和非供熱機(jī)組分別按照1.07倍和1.03倍確定。批發(fā)用戶年度雙邊協(xié)商成交電量不得超過(guò)上一年度用電量的20%，售電公司年度雙邊協(xié)商成交電量不得超過(guò)合同期內(nèi)綁定用戶上一年度用電量的10%。新能源企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則與火電同批次參與年度雙邊協(xié)商交易。電網(wǎng)代理購(gòu)電按照預(yù)計(jì)年度需求的60%參與年度交易。

支持新能源參與市場(chǎng)交易。在尊重市場(chǎng)規(guī)律和發(fā)電企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省新能源發(fā)展需要，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易。自2025年1月起，分布式新能源可自愿選擇以獨(dú)立或聚合方式參與綠電、綠證交易，暫不承擔(dān)相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，后續(xù)根據(jù)國(guó)家政策要求進(jìn)行調(diào)整。

推動(dòng)虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。研究進(jìn)一步放寬虛擬電廠準(zhǔn)入條件，優(yōu)化虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)虛擬電廠參與各類市場(chǎng)交易。省電力公司要圍繞用戶建立“可調(diào)節(jié)資源庫(kù)”，對(duì)各類可中斷負(fù)荷進(jìn)一步細(xì)化分類，為售電公司聚合資源提供便利服務(wù)，支撐我省虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。

附通知原文：

山 西 省 能 源 局 文 件

晉能源電力發(fā)〔2024〕317號(hào)

關(guān)于做好2025年電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作的通知

各市能源局，國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司，山西電力交易中心有限公司，山西新興電力市場(chǎng)研究院，山西省電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，各發(fā)電集團(tuán)及有關(guān)發(fā)電、售電、用電企業(yè):

根據(jù)國(guó)家推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)安排，為推動(dòng)構(gòu)建全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系，堅(jiān)持“提升、擴(kuò)大、規(guī)范、健全”的工作基調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2025年1700億千瓦時(shí)以上的交易目標(biāo)。現(xiàn)就做好2025年電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作通知如下:

一、提升批發(fā)市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易簽約比例

（一）明確年度交易簽約比例。

落實(shí)國(guó)家關(guān)于堅(jiān)持電力中長(zhǎng)期合同高比例簽約的有關(guān)要求，結(jié)合我省電力市場(chǎng)實(shí)際，用戶側(cè)與火電側(cè)年度合同簽約電量不低于上一年度用電量（售電公司與零售用戶簽約期內(nèi)上一年度用電量）的60%，火電側(cè)年度合同簽約電量最低比例根據(jù)用戶側(cè)年度合同最低規(guī)模等額確定。用戶側(cè)與火電側(cè)年度交易按照先集中競(jìng)價(jià)、后雙邊協(xié)商的順序組織，火電機(jī)組參與非供熱期集中競(jìng)價(jià)的申報(bào)電量按用戶側(cè)申報(bào)量的1.05倍確定，供熱期供熱機(jī)組和非供熱機(jī)組分別按照1.07倍和1.03倍確定。批發(fā)用戶年度雙邊協(xié)商成交電量不得超過(guò)上一年度用電量的20%，售電公司年度雙邊協(xié)商成交電量不得超過(guò)合同期內(nèi)綁定用戶上一年度用電量的10%。新能源企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則與火電同批次參與年度雙邊協(xié)商交易。電網(wǎng)代理購(gòu)電按照預(yù)計(jì)年度需求的60%參與年度交易。2025年度的總供需比K值由電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出，報(bào)省能源局、山西能源監(jiān)管辦同意后確定。

（二）推動(dòng)年度合同高比例簽約。

開展發(fā)用雙方（不含新能源和電網(wǎng)代理購(gòu)電）年度合同簽約電量缺額考核。對(duì)發(fā)電側(cè)年度合同簽約電量低于最低比例的缺額部分按月進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)為年度合同均價(jià)與當(dāng)月月度集中競(jìng)價(jià)算術(shù)均價(jià)負(fù)價(jià)差的1.05倍（正價(jià)差時(shí)不考核），考核公式為年度合同分月缺額電量×考核標(biāo)準(zhǔn)，考核費(fèi)用在用電側(cè)按用戶實(shí)際用電量返還；用戶側(cè)在執(zhí)行年度合同時(shí)，與火電側(cè)年度合同分月電量不得低于當(dāng)月實(shí)際用電量的60%，對(duì)低于60%的缺額部分按月進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)為年度合同均價(jià)與當(dāng)月月度集中競(jìng)價(jià)算術(shù)均價(jià)正價(jià)差的1.05倍（負(fù)價(jià)差時(shí)不考核），考核費(fèi)用在火電側(cè)按上網(wǎng)電量返還。按照國(guó)家及我省價(jià)格部門關(guān)于燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)政策，2025年煤電年度交易價(jià)格范圍為0.2656-0.3984元/千瓦時(shí)。市場(chǎng)參考價(jià)0.327元/千瓦時(shí)（取自2022年12月-2024年11月現(xiàn)貨市場(chǎng)日前算術(shù)均價(jià)）。

（三）實(shí)行年度合同價(jià)格按月調(diào)整。

結(jié)合國(guó)家明確的煤電企業(yè)現(xiàn)貨煤與長(zhǎng)協(xié)煤比例，把環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)浮動(dòng)與電力價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)起來(lái)，對(duì)用戶側(cè)與火電側(cè)的年度合同（含電網(wǎng)代理購(gòu)電）分月價(jià)格按月調(diào)整，按照上月環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)與2024年全年價(jià)格指數(shù)浮動(dòng)百分比的20%，確定年度合同分月價(jià)格的調(diào)整比例。具體調(diào)整比例由山西電力交易中心按月公布并組織調(diào)整。

（四）允許用戶側(cè)年度合同單邊回購(gòu)。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于提高中長(zhǎng)期交易靈活性的要求，針對(duì)年度合同可能對(duì)零售市場(chǎng)產(chǎn)生的量?jī)r(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，允許用戶側(cè)按月對(duì)年度合同分月電量進(jìn)行單邊回購(gòu)交易，回購(gòu)范圍為雙方年度集中競(jìng)價(jià)成交合同（電網(wǎng)代理購(gòu)電經(jīng)同意后可進(jìn)行回購(gòu)，回購(gòu)范圍為年度掛牌成交合同），回購(gòu)電量在成交的發(fā)電企業(yè)合同中等比例核銷。回購(gòu)交易按月組織，在月度交易前回購(gòu)次月合同。原則上用戶側(cè)每月回購(gòu)電量不超過(guò)年度集中競(jìng)價(jià)合同分月電量的50%（特殊情況由省能源局會(huì)同山西能源監(jiān)管辦研究處理）。

（五）允許火電中長(zhǎng)期缺額申報(bào)互保。

針對(duì)地區(qū)間火電發(fā)電成本差異，火電機(jī)組可簽訂互保協(xié)議，共同開展月度中長(zhǎng)期交易電量申報(bào)。在單臺(tái)火電機(jī)組的缺額申報(bào)比例不低于60%的前提下，當(dāng)互保火電機(jī)組申報(bào)電量之和滿足申報(bào)要求時(shí)，不進(jìn)行中長(zhǎng)期缺額申報(bào)考核；若互保火電機(jī)組申報(bào)電量之和不滿足申報(bào)要求，仍按照市場(chǎng)規(guī)則對(duì)缺額機(jī)組進(jìn)行考核。

二、擴(kuò)大現(xiàn)貨交易經(jīng)營(yíng)主體范圍

（六）支持新能源參與市場(chǎng)交易。

在尊重市場(chǎng)規(guī)律和發(fā)電企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省新能源發(fā)展需要，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易。自2025年1月起，分布式新能源可自愿選擇以獨(dú)立或聚合方式參與綠電、綠證交易，暫不承擔(dān)相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，后續(xù)根據(jù)國(guó)家政策要求進(jìn)行調(diào)整。

（七）逐步推動(dòng)用戶入市全覆蓋。

自2025年1月起，山西地方電力公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)直接參與市場(chǎng)交易的低壓用戶、電信基站全部參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。榆林供電公司用電暫不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，繼續(xù)按照交易規(guī)則參與中長(zhǎng)期交易并開展結(jié)算。強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則宣貫，提升電力用戶對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知，引導(dǎo)電網(wǎng)代理購(gòu)電的工商業(yè)用戶經(jīng)營(yíng)性電量全量參與電力市場(chǎng)交易。

（八）推動(dòng)虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。

研究進(jìn)一步放寬虛擬電廠準(zhǔn)入條件，優(yōu)化虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)虛擬電廠參與各類市場(chǎng)交易。省電力公司要圍繞用戶建立“可調(diào)節(jié)資源庫(kù)”，對(duì)各類可中斷負(fù)荷進(jìn)一步細(xì)化分類，為售電公司聚合資源提供便利服務(wù)，支撐我省虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。

三、規(guī)范零售市場(chǎng)運(yùn)行秩序

（九）強(qiáng)化售電信用和能力評(píng)價(jià)。

山西電力交易中心要研究探索擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)范圍，做好守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)低信用級(jí)別的售電公司投訴情況的市場(chǎng)行為披露，提升信用監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。山西省電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要規(guī)范做好售電公司綜合服務(wù)能力評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)售電公司不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（十）優(yōu)化線上零售市場(chǎng)模式。

山西電力交易中心要改革現(xiàn)行“售電公司掛牌、用電企業(yè)摘牌”的固定模式，研究用戶側(cè)線上招標(biāo)競(jìng)價(jià)機(jī)制，力爭(zhēng)在2025年6月底具備試運(yùn)行條件，提升用戶尋價(jià)能力，降低零售用戶交易成本，進(jìn)一步打通批零價(jià)格的傳導(dǎo)路徑。

（十一）深化售電市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

省電力公司和山西電力交易中心要從售用兩側(cè)入手，健全完善零售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)各類工商業(yè)用戶的行業(yè)用電特性，針對(duì)性開展市場(chǎng)行為監(jiān)測(cè)分析。山西電力交易中心要強(qiáng)化售電公司持續(xù)滿足注冊(cè)條件的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)售電公司配備符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電力交易從業(yè)人員，引導(dǎo)售電公司提升專業(yè)技術(shù)能力。

四、健全電力市場(chǎng)運(yùn)行管理體系

（十二）建立電力市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制。

省能源局將會(huì)同有關(guān)職能部門，圍繞涉及電力市場(chǎng)供需穩(wěn)定、運(yùn)行安全以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要內(nèi)容和關(guān)鍵參數(shù)，探索建立電力市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府的緊密結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（十三）健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

省電力公司和山西電力交易中心要研究健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)、批發(fā)+零售”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運(yùn)行跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)報(bào)告省能源局、山西能源監(jiān)管辦；要嚴(yán)格落實(shí)售電市場(chǎng)信用管理、履約保障憑證管理及保底售電等相關(guān)制度，引導(dǎo)售電公司和電力用戶防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。山西電力交易中心要密切關(guān)注年度交易相關(guān)進(jìn)展及異常情況，及時(shí)報(bào)告省能源局、山西能源監(jiān)管辦。

（十四）強(qiáng)化第三方運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。

山西新興電力市場(chǎng)研究院要加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)第三方運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在2025年6月底前運(yùn)行；要按月、季開展市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等工作，深入分析市場(chǎng)供需形勢(shì)、價(jià)格波動(dòng)、企業(yè)盈虧及電力系統(tǒng)安全運(yùn)行等情況，并定期向省能源局、山西能源監(jiān)管辦報(bào)告市場(chǎng)分析情況。

（十五）開展市場(chǎng)關(guān)鍵理論技術(shù)攻關(guān)。

省電力公司要圍繞高比例新能源電網(wǎng)電力短時(shí)平衡需要，牽頭組織優(yōu)化實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清計(jì)算周期和“電能量一輔助服務(wù)”一體聯(lián)合出清技術(shù)方案,力爭(zhēng)在2025年年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清計(jì)算周期由15分鐘縮短為5分鐘，具備“電能量一輔助服務(wù)”一體聯(lián)合出清的運(yùn)行條件，進(jìn)一步提升電力市場(chǎng)運(yùn)行效率。

（十六）提升市場(chǎng)合規(guī)化運(yùn)營(yíng)水平。

省電力公司、山西電力交易中心要強(qiáng)化電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)保障能力建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及系統(tǒng)運(yùn)維人員的管理，完善監(jiān)管考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，從制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)兩方面著手，全面提升電力市場(chǎng)合規(guī)化運(yùn)營(yíng)水平。

山西省能源局-2004年12月5日（此件主動(dòng)公開）

抄送：國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室。

山西省能源局 

2024年12月5日印發(fā)

  文件如下: