11月7日，廣東省深圳市光明區(qū)發(fā)改局發(fā)布《光明區(qū)節(jié)能降碳實施方案（征求意見稿）》，文件提出：大力開展能源替代。推動可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)，降低光明區(qū)化石能源消費比例，推動用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)光伏發(fā)電建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大“光伏+”多元化利用范圍；“十四五”期間，全區(qū)新增光伏裝機(jī)容量力爭達(dá)到14萬千瓦。鼓勵和規(guī)范發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能及獨立儲能等各類新型儲能項目示范應(yīng)用和規(guī)模化推廣，積極支持源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“新能源+儲能”項目建設(shè)。

持續(xù)推動可再生能源在光明區(qū)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用公共建筑及工業(yè)園區(qū)屋頂、商業(yè)住宅、公園綠地、交通場站等建設(shè)光伏，到2025年，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%，其他類型公共建筑比例不低于30%。推動光明區(qū)建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑，利用光伏、儲能、電動車等構(gòu)建建筑群“微電網(wǎng)”，加強(qiáng)建筑用能與電網(wǎng)的銜接與協(xié)調(diào)。

打造近零碳建筑試點。以華星光電研發(fā)樓、光明國際汽車城為示范，支持近零碳建筑、近零碳排放區(qū)建設(shè)，提高建筑試點綠色化水平，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。鼓勵試點項目通過屋頂光伏、儲能、節(jié)能建筑材料、高能效暖通空調(diào)設(shè)備等手段實現(xiàn)節(jié)能降碳，通過智慧管理平臺進(jìn)行節(jié)能管理，提高建筑內(nèi)用能設(shè)備能效水平。提高試點建筑可再生能源利用率，創(chuàng)新運營和用能管理體系，支持建立碳排放監(jiān)測系統(tǒng)，提升碳排放管理能力。

 征求意見時間：2023年11月8日起至12月9日18時止。

全文如下：

光明區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于公開征求《光明區(qū)節(jié)能降碳實施方案（征求意見稿）》意見的通知

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院、廣東省及深圳市有關(guān)碳達(dá)峰碳中和的工作要求，加快促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，根據(jù)國家及省、市碳達(dá)峰碳中和工作意見，結(jié)合《深圳市碳達(dá)峰實施方案》和我區(qū)實際，我局組織編制了《光明區(qū)節(jié)能降碳實施方案（征求意見稿）》。

為保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)，增強(qiáng)實施方案制定的科學(xué)性和民主性，現(xiàn)就《光明區(qū)節(jié)能降碳實施方案（征求意見稿）》公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在公示期內(nèi)（2023年11月8日起至12月9日18時止）通過以下兩種方式反饋意見：

一、通過信函方式將意見寄至：深圳市光明區(qū)光明街道公共服務(wù)平臺5層光明區(qū)發(fā)展和改革局，聯(lián)系人：刁工，聯(lián)系電話：0755-88214244（郵編 518000），并請在信封上注明“《光明區(qū)節(jié)能降碳實施方案（征求意見稿）》反饋意見”字樣。

二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至郵箱gmfcjcyk@szgm.gov.cn，并請附上聯(lián)系方式和單位名稱。

特此通知。

光明區(qū)發(fā)展和改革局

2023年11月7日

附件

光明區(qū)節(jié)能降碳實施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重大戰(zhàn)略決策部署及省、市政府工作部署，全面落實《廣東省碳達(dá)峰實施方案》《深圳市碳達(dá)峰實施方案》，加快促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，扎實推動光明區(qū)節(jié)能降碳工作，助力深圳市以先行示范標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)碳排放達(dá)峰，結(jié)合光明區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，提高戰(zhàn)略思維能力，深入貫徹落實《深圳市碳達(dá)峰實施方案》，加快推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，推動能源資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域以及光明科學(xué)城綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)引領(lǐng)作用，著力推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色變革，努力走出一條智慧化、精細(xì)化的節(jié)能降碳路徑，助力深圳實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

“十四五”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力大幅提升，現(xiàn)代能源體系初步形成，重點用能企業(yè)能源利用效率明顯提升，光明科學(xué)城綠色低碳建設(shè)形成示范，工業(yè)、交通運輸、建筑等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得積極成效，綠色低碳創(chuàng)新能力明顯提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，建立并實施碳排放雙控制度，推動全區(qū)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2021年下降11.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成市級下達(dá)指標(biāo)。

“十五五”期間，能源資源利用效率達(dá)到全市先進(jìn)水平，重點領(lǐng)域形成低碳發(fā)展模式，綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，循環(huán)型社會水平明顯提升，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇，全面建立目標(biāo)清晰、基礎(chǔ)扎實、運轉(zhuǎn)順暢的碳排放雙控制度體系。

二、重點任務(wù)

（一）節(jié)能降碳增效行動

1.大力開展能源替代

推動可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)，降低光明區(qū)化石能源消費比例，推動用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動光明燃機(jī)電廠建設(shè)替代外調(diào)非清潔能源，到2025年，光明燃機(jī)電廠總裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦。推動光明能源生態(tài)園、環(huán)境園生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，積極利用生物質(zhì)能發(fā)電。大力推進(jìn)光伏發(fā)電建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大“光伏+”多元化利用范圍；“十四五”期間，全區(qū)新增光伏裝機(jī)容量力爭達(dá)到14萬千瓦。鼓勵氫能替代傳統(tǒng)能源，推動氫能在交通、電力、熱力等領(lǐng)域的示范和規(guī)模化應(yīng)用。持續(xù)推動工業(yè)設(shè)備“油改氣”“油改電”，加快光明區(qū)能源利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。鼓勵建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)，推動老舊小區(qū)、城中村以及餐飲場所等實現(xiàn)管道天然氣“應(yīng)改盡改、能改全改”。到2025年，管道天然氣普及率達(dá)到95%以上。鼓勵和規(guī)范發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能及獨立儲能等各類新型儲能項目示范應(yīng)用和規(guī)模化推廣，積極支持源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“新能源+儲能”項目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局光明管理局、光明供電局）

2.構(gòu)建現(xiàn)代智能電網(wǎng)體系

全面提升智能調(diào)度水平，建設(shè)柔性、互聯(lián)、開放的配電網(wǎng)，加快推動對智能樓宇、分布式風(fēng)光、儲能、車網(wǎng)互動等負(fù)荷的接入及協(xié)同控制，促進(jìn)分布式能源高效在區(qū)內(nèi)就地消納。優(yōu)化虛擬電廠基礎(chǔ)設(shè)施，加快建筑園區(qū)樓宇智慧化改造，提升電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)能力。鼓勵結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻需求布局電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲能系統(tǒng)，開展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補試點。鼓勵和規(guī)范發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能及獨立儲能等各類新型儲能項目示范應(yīng)用和規(guī)模化推廣，積極支持源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“新能源+儲能”項目建設(shè)。

3.全面加強(qiáng)節(jié)能管理

完善光明區(qū)節(jié)能管理工作機(jī)制，合理分解能源消費強(qiáng)度和總量雙控目標(biāo)。落實重點企業(yè)節(jié)能降碳目標(biāo)，鼓勵數(shù)字化解決方案賦能綠色化。鼓勵工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)主等市場主體按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)具備市、區(qū)級平臺接入條件的能耗監(jiān)測和碳排放監(jiān)測平臺，開展用能預(yù)算管理。嚴(yán)格落實節(jié)能審查制度，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價，引導(dǎo)能源要素合理流動和高效配置。加強(qiáng)能源計量和統(tǒng)計能力建設(shè)，推動能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，開展能耗監(jiān)測預(yù)警與分析研判，督促用能單位合理用能。梳理光明區(qū)建成、在建、擬建的高耗能高排放項目并建立工作清單，嚴(yán)禁違規(guī)高耗能、高排放項目建設(shè)和運行。加強(qiáng)重點用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，強(qiáng)化節(jié)能事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)住房建設(shè)局、市交通運輸局光明管理局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）

4.提升用能設(shè)備能效水平

開展光明燃機(jī)電廠節(jié)能降碳重點工程，采用更高能效發(fā)電機(jī)組和更先進(jìn)的降碳技術(shù)，提高燃?xì)獍l(fā)電能效水平。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、變壓器、制冷機(jī)等設(shè)施為重點，加快淘汰老舊生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)、照明系統(tǒng)等，通過更新改造等措施，全面提升設(shè)備設(shè)施能效水平。加快設(shè)備電氣化改造，提升工業(yè)電氣化水平。建立以用能設(shè)備能效為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，實施綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識制度。綜合運用經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金等鼓勵企業(yè)開展高能效設(shè)備替代，加快淘汰企業(yè)落后低效設(shè)備，推動用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)提升。推動重點用能設(shè)備運行數(shù)據(jù)“上云上平臺”，開展設(shè)備運行監(jiān)測與工況優(yōu)化、精準(zhǔn)運維、能耗監(jiān)控等全生命周期管理。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局）

5.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳

依托光明科學(xué)城建設(shè)，優(yōu)化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，在科研聚集區(qū)打造以國家超級計算深圳中心二期為示范的新型數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)光明區(qū)大中型數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，逐步改造或淘汰電能利用效率（PUE）高于1.4的“老舊小散”數(shù)據(jù)中心，新建數(shù)據(jù)中心實施減量替代，電能利用效率（PUE）應(yīng)低于1.25。發(fā)展低能耗基站，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)在基站中的應(yīng)用，集約建設(shè)通信基站、充電樁等，加大高能效站點模式運用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科學(xué)城開發(fā)建設(shè)署、區(qū)科技創(chuàng)新局）

（二）光明科學(xué)城節(jié)能降碳行動

1.做好節(jié)能降碳頂層規(guī)劃

做好光明科學(xué)城綠色低碳頂層設(shè)計，以超前理念、最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明科學(xué)城綠色生態(tài)體系，把綠色低碳貫穿建設(shè)全過程，將光明科學(xué)城打造成世界一流的生態(tài)樣板城區(qū)。做好綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)體系向價值鏈中高端轉(zhuǎn)化。規(guī)劃科技成果轉(zhuǎn)化平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合光明科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)出的綠色科技成果，持續(xù)推動科技成果“沿途下蛋”，加速科學(xué)資源向產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化。嚴(yán)控光明科學(xué)城產(chǎn)業(yè)招商的綠色化標(biāo)準(zhǔn)，完善涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺、創(chuàng)新載體、金融支持、專業(yè)服務(wù)等方面的科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系。精準(zhǔn)對接技術(shù)供給和市場需求，吸引綠色科技技術(shù)成果在光明科學(xué)城進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局）

2.建設(shè)綠色低碳科學(xué)城

統(tǒng)籌推進(jìn)重大科研平臺、科學(xué)配套設(shè)施建設(shè)，加大科學(xué)城設(shè)施綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。做好光明科學(xué)城園區(qū)和裝置建設(shè)的用能方案設(shè)計和前期規(guī)劃，探索綠色發(fā)展創(chuàng)新模式。項目建設(shè)嚴(yán)格遵循綠色施工規(guī)范要求，加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，降低施工活動對周邊環(huán)境的影響。鼓勵科學(xué)城建設(shè)應(yīng)用綠色建材、可再生能源等，推動重點區(qū)域新建建筑中開展超低能耗建筑、近零碳建筑和零碳建筑試點項目建設(shè)。完善光明科學(xué)城重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理模式，推行總設(shè)計師負(fù)責(zé)制。鼓勵按照三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)開展科學(xué)裝置園區(qū)建設(shè)及運營，推動光明科學(xué)城建成高質(zhì)量綠色建筑集中示范區(qū)。加快立體綠化提升和生態(tài)景觀再造，開展連片森林公園建設(shè)，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)濱水公共空間，高質(zhì)量打造生態(tài)綠心、綠肺、綠廊。防治與修復(fù)并重，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)立體防洪排澇體系，堅持高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能節(jié)水減排，加強(qiáng)固定污染源執(zhí)法監(jiān)測，進(jìn)一步夯實藍(lán)綠本底優(yōu)勢。實施“+海綿”戰(zhàn)略，推動海綿城市、初雨系統(tǒng)、綠色建筑與科學(xué)城建設(shè)有機(jī)結(jié)合。（責(zé)任單位：區(qū)科學(xué)城開發(fā)建設(shè)署、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、區(qū)住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局光明管理局、區(qū)發(fā)展改革局）

3.提升節(jié)能管理水平

做好光明科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、實驗室等節(jié)能管理工作，鼓勵打造節(jié)能項目示范點。推動重點用能設(shè)備節(jié)能增效。推動光明科學(xué)城安裝智慧節(jié)能控制系統(tǒng)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，廣泛集成科研設(shè)備、空調(diào)、照明、暖通等實時用能數(shù)據(jù)，支持利用數(shù)字化手段進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測管理。（責(zé)任單位：區(qū)科學(xué)城開發(fā)建設(shè)署、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房建設(shè)局）

（三）工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動

1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型和低碳工藝的革新，不斷提升工業(yè)領(lǐng)域整體能效水平。優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)，依托光明科學(xué)城建設(shè)，發(fā)揮超高清視頻顯示、新材料、智能傳感器等“8+5”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)體系向低碳化、綠色化、高端化升級，持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 820 億元左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá) 47%以上，增加值年均增速高于GDP增速。加快推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)綠色低碳改造，加快綠色節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)產(chǎn)值低、能耗高、污染大的“散亂污危”工業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)或技改升級。合理控制能耗量和碳排放量較高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加大低碳技術(shù)應(yīng)用，提高能效水平。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局）

2.提高企業(yè)用能管理水平

推進(jìn)重點企業(yè)節(jié)能升級改造，定期開展重點用能單位節(jié)能診斷，支持有條件的重點用能企業(yè)編制企業(yè)級碳達(dá)峰實施方案。建立健全光明區(qū)能耗和碳排放管理體系，嚴(yán)格把控新建、改建、擴(kuò)建項目能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，推動能源資源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)流動和集聚。在生產(chǎn)用電、動力供應(yīng)、暖通三大塊做好節(jié)能規(guī)劃，提高能效水平。鼓勵企業(yè)定期開展節(jié)能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工節(jié)能意識；開展企業(yè)能源管理相關(guān)負(fù)責(zé)人節(jié)能管理培訓(xùn)，提高公司節(jié)能管理水平。加強(qiáng)空調(diào)運行管理，加強(qiáng)生產(chǎn)節(jié)能管理，鼓勵企業(yè)錯峰避峰用電。加大節(jié)能技術(shù)改造力度，指導(dǎo)工商業(yè)用戶積極響應(yīng)并參與節(jié)約用電活動，主動建立科學(xué)用電制度。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房建設(shè)局）

3.數(shù)字賦能工業(yè)綠色發(fā)展

加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合，支持企業(yè)圍繞設(shè)備管理、質(zhì)量控制、安全管控、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造。提高能源管理數(shù)字化水平，鼓勵重點用能單位安裝智慧控制系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能管理，推廣智慧開關(guān)、智慧空調(diào)控制系統(tǒng)等節(jié)能措施。支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建一批智能制造優(yōu)秀場景、智能制造工廠。建設(shè)一批全國先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造應(yīng)用標(biāo)桿和場景示范項目，支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用，推動數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

4.推廣綠色低碳生產(chǎn)方式

積極推進(jìn)綠色制造體系，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)。開展光明區(qū)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動光明區(qū)部分重點用能企業(yè)能源利用效率達(dá)到國際領(lǐng)先水平。實施綠色制造工程，推廣綠色設(shè)計，探索產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷以及回收處置利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，加快工業(yè)領(lǐng)域源頭減排、過程控制、末端治理、綜合利用全流程綠色發(fā)展。嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束，強(qiáng)化對高能耗、高排放、低附加值企業(yè)的能耗管理與產(chǎn)業(yè)布局。加快構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化升級，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施能源梯級利用、污水集中處理、能源系統(tǒng)優(yōu)化改造，實現(xiàn)能源、資源的優(yōu)化調(diào)配和高效利用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、區(qū)水務(wù)局）

（四）建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰行動

1.加快提升建筑能效水平

大力推廣綠色建筑、超低能耗建筑、近零碳建筑，深入推動清潔能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)超低能耗建筑技術(shù)體系推廣應(yīng)用。擴(kuò)大裝配式建筑實施范圍，推動裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑共同發(fā)展，推廣集成模塊化建筑應(yīng)用，加快推進(jìn)裝配式裝修。推行建筑能效測評標(biāo)識，建立和實施公共建筑能耗限額管理制度和公示制度。鼓勵項目建設(shè)過程中規(guī)模化應(yīng)用綠色建材、可再生能源等產(chǎn)品，探索新型綠色建材、新型膠凝材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品使用。全面推進(jìn)綠色建造示范工程，到2025年，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于60%，納入智能建造試點的項目不少于10個。到2030年，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%，新建建筑中二星級以上綠色建筑占比達(dá) 60%，新建建筑全面應(yīng)用綠色建材，新建居住建筑平均節(jié)能率達(dá)75%，新建公共建筑平均節(jié)能率達(dá)78%。（責(zé)任單位：區(qū)住房建設(shè)局）

2.推動建筑綠色節(jié)能改造

以公共建筑改造為重點，重點推動一批高能耗、低能效既有公共建筑開展綜合性節(jié)能改造。提高制冷機(jī)房系統(tǒng)能效，實施空調(diào)設(shè)施能效提升行動。優(yōu)化虛擬電廠基礎(chǔ)設(shè)施，加快建筑園區(qū)樓宇智慧化改造，提升電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)能力。推進(jìn)對低能效的大型公共建筑制冷系統(tǒng)進(jìn)行改造，鼓勵改造后制冷機(jī)房系統(tǒng)運行能效達(dá)到5.0。積極推動城中村、居住建筑、商業(yè)辦公建筑、工業(yè)廠房和既有工業(yè)園區(qū)因地制宜實施綠色改造。鼓勵低能效家用電器更新，推動居住建筑低碳發(fā)展。探索新型投融資模式，吸引社會資本參與改造流程。到2030年，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別比2020年降低8%、9%。（責(zé)任單位：區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》，實施綠色建筑設(shè)計、建設(shè)、交付全過程監(jiān)管，落實工程建設(shè)各方主體責(zé)任。規(guī)模化推廣高星級綠色建筑，光明區(qū)全域居住建筑、公共建筑和新型產(chǎn)業(yè)建筑，至少達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑評價二星級，大型公共建筑和標(biāo)志性公共建筑，需達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)三星級。推動光明區(qū)重點片區(qū)新建建筑開展高星級綠色建筑示范建設(shè)。到2030年，新建公共建筑全面電氣化比例達(dá)30%以上。持續(xù)推動可再生能源在光明區(qū)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用公共建筑及工業(yè)園區(qū)屋頂、商業(yè)住宅、公園綠地、交通場站等建設(shè)光伏，到2025年，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%，其他類型公共建筑比例不低于30%。推動光明區(qū)建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑，利用光伏、儲能、電動車等構(gòu)建建筑群“微電網(wǎng)”，加強(qiáng)建筑用能與電網(wǎng)的銜接與協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)局、市交通運輸局光明管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、各街道辦事處）

4.打造近零碳建筑試點

以華星光電研發(fā)樓、光明國際汽車城為示范，支持近零碳建筑、近零碳排放區(qū)建設(shè)，提高建筑試點綠色化水平，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。鼓勵試點項目通過屋頂光伏、儲能、節(jié)能建筑材料、高能效暖通空調(diào)設(shè)備等手段實現(xiàn)節(jié)能降碳，通過智慧管理平臺進(jìn)行節(jié)能管理，提高建筑內(nèi)用能設(shè)備能效水平。提高試點建筑可再生能源利用率，創(chuàng)新運營和用能管理體系，支持建立碳排放監(jiān)測系統(tǒng)，提升碳排放管理能力。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房建設(shè)局）

（五）交通領(lǐng)域綠色低碳行動

1.推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型

加快推進(jìn)光明區(qū)交通工具向電氣化、低碳化、智能化轉(zhuǎn)型升級，積極擴(kuò)大電力、氫能、生物燃油等清潔能源在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。加大新能源車對傳統(tǒng)燃油車的替代力度，鼓勵私人購買使用新能源汽車，引導(dǎo)燃油車更新置換為新能源汽車。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共領(lǐng)域積極推廣使用純電動車或燃料電池汽車。提升全區(qū)重型貨車、重載環(huán)衛(wèi)車、非道路移動機(jī)械清潔能源使用比例，逐漸淘汰高能耗、高排放的老舊交通運輸工具，持續(xù)推進(jìn)液化天然氣、生物質(zhì)燃料、氫燃料重型貨運車輛的示范試點及推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運輸局光明管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局）

2.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)

完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，深化國家公交都市建設(shè)，加快城際、地鐵及高快速路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，打造“軌道—公交—慢行”三網(wǎng)融合的綠色出行體系，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，加強(qiáng)軌道、公交協(xié)同配合，構(gòu)建智慧公交體系。完善慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)綠蔭步道和風(fēng)雨連廊，優(yōu)化共享單車綠色出行場景，鼓勵居民短途出行采用步行、騎行方式，提高慢行交通網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)性和便捷性，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，建立安全、連續(xù)、舒適的城市慢行交通系統(tǒng)。到2025年，綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)81%。到2030年，綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)83%。（責(zé)任單位：市交通運輸局光明管理局、區(qū)發(fā)展改革局）

3.完善低碳出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快推進(jìn)光明區(qū)充電樁、綜合能源補給站以及配電網(wǎng)等綠色交通配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，積極推動多能互補的綜合能源項目建設(shè)。優(yōu)化提升新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快在工業(yè)園區(qū)、公共停車場、公交場站、老舊小區(qū)布局充電樁。到2025年，推動新能源汽車充電設(shè)施累計達(dá)到18000個，其中快充樁1000個，實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)快充站全覆蓋。布局綜合能源補給站4座。推廣應(yīng)用柔性充電等新型智能化充電技術(shù)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)與電動汽車能量、信息雙向互動，積極融入深圳“電力充儲放一張網(wǎng)”建設(shè)。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施光伏建設(shè)力度，提升可再生能源應(yīng)用比例。（責(zé)任單位：市交通運輸局光明管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動

1.企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動

引導(dǎo)企業(yè)主動履行社會責(zé)任，落實綠色低碳理念，健全綠色管理制度體系。鼓勵減排潛力較大的重點用能企業(yè)梳理核算自身碳排放情況，有條件的企業(yè)按“一企一策”制定實施企業(yè)節(jié)能降碳行動方案。引導(dǎo)企業(yè)自主自愿減排，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，挖掘節(jié)能降碳潛力，深入研究碳減排路徑。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化光明區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用。做好重點用能企業(yè)減污措施，推廣過濾液回收、工業(yè)固體廢物利用、廢液循環(huán)利用等技術(shù)。到2025年，重點行業(yè)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部完成循環(huán)化改造；到2030年，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)95%。鼓勵重點企業(yè)采取自我診斷、第三方認(rèn)證等方式，支持零碳工廠、零碳供應(yīng)鏈試點建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局）

2.完善廢舊資源回收利用體系

建立完善廢舊物資回收再利用體系，提升廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等回收利用水平，推動汽車零部件、電子設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵社會資本介入，實現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃退役動力電池、光伏組件等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局）

3.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化

加快建立覆蓋全區(qū)的生活垃圾收運處置體系，全面實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。采取生活垃圾減量化措施，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動生活垃圾源頭減量。依托光明能源生態(tài)園、環(huán)境園規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例，探索引進(jìn)廚余垃圾轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能相關(guān)項目。分步推進(jìn)生活垃圾勾臂車清潔化替代，到2024年底，將光明區(qū)現(xiàn)有燃油生活垃圾鉤臂車全部替代成LNG生活垃圾勾臂車。全部替換成LNG能源。建立健全城市生活垃圾分類體系，提升光明區(qū)生活垃圾資源化利用比例。到2025年，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)85%。（責(zé)任單位：區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展改革局）

4.推進(jìn)城市建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)發(fā)展

推動光明區(qū)節(jié)約型工地建設(shè)和裝修垃圾減量，大力推進(jìn)工程渣土等廢棄物源頭減量，探索實施建筑工程廢棄物排放限額管理。鼓勵采用裝配式建筑、易回收和重復(fù)利用的綠色建筑材料。推進(jìn)污泥資源化利用，提升污水處理廠污泥處置能力。優(yōu)化建筑垃圾資源化利用設(shè)施布局，進(jìn)一步拓寬工程渣土利用消納途徑。推進(jìn)建筑和裝修垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，加大建筑垃圾資源化利用技術(shù)研發(fā)推廣力度，促進(jìn)再生建材高水平利用，暢通大宗固廢綜合利用途徑，提高建筑垃圾資源化利用比例。到2025年，建筑廢棄物綜合利用率達(dá)到95%；到2030年，建筑廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局）

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

1.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局

依托光明科學(xué)城重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持企業(yè)、高等院校、科研單位強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，支持創(chuàng)新主體面向綠色低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題和共性關(guān)鍵技術(shù)，積極參與國家科技計劃項目。結(jié)合深圳市和光明區(qū)能源產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型需求，制定節(jié)能降碳技術(shù)發(fā)展路線圖。深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，大力發(fā)展工業(yè)節(jié)能技術(shù)與資源循環(huán)利用技術(shù)，推動電機(jī)系統(tǒng)、變壓器、變頻器等通用設(shè)備和工業(yè)軟件節(jié)能技術(shù)研發(fā)。與高校、科研院所以及相關(guān)行業(yè)頭部企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，聚焦新型儲能、安全節(jié)能環(huán)保、氫能和燃料電池等低碳、零碳、負(fù)碳重點領(lǐng)域開展長期攻關(guān)。支持二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研究和示范應(yīng)用，加快布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性的前沿科技項目。（責(zé)任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)發(fā)展改革局）

2.開展綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

加大綠色低碳技術(shù)攻關(guān)力度，加大清潔高效化石能源、可再生能源、儲能、智能電網(wǎng)、冷能利用等重點能源技術(shù)攻關(guān)力度，重點開展電解水制氫、氫氣儲運、固體燃料電池、電化學(xué)儲能等技術(shù)研發(fā)，著力補齊新能源關(guān)鍵技術(shù)短板。加強(qiáng)低碳交通裝備研發(fā)，實施新能源汽車動力電池電極材料等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展工業(yè)節(jié)能技術(shù)與資源循環(huán)利用技術(shù)，推動高能效電機(jī)系統(tǒng)、變頻器、變壓器等通用設(shè)備研發(fā)。（責(zé)任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革局）

3.完善技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制

建立和完善綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣機(jī)制，制定科技支撐節(jié)能降碳政策激勵機(jī)制，加快低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。通過《光明區(qū)支持科技型中小企業(yè)的科技金融若干措施》《光明區(qū)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金管理辦法》等政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，支持和引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用低碳、零碳、負(fù)碳的技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與光明區(qū)綠色低碳重大科技項目，探索建立政府和社會資本合作機(jī)制。探索將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果納入高校、科研院所、企業(yè)有關(guān)考核評估體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、認(rèn)證、評價、計量專業(yè)化服務(wù)體系。（責(zé)任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革局）

（八）碳匯能力鞏固提升行動

1.鞏固提升森林碳匯能力

完善城市綠色空間體系，著力推進(jìn)園林城市和森林城市建設(shè)。持續(xù)加大造林力度，形成群落多樣、生態(tài)與景觀兼顧的森林體系，構(gòu)建合理的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地、城市綠地等固碳作用。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目使用林地總量控制和定額管理制度，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與林地定額指標(biāo)，探索按規(guī)劃實施期的總量管控方式。因地制宜新增和改造城區(qū)綠地，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營和低效林改造，提升光明區(qū)森林碳匯能力。到2025年，光明區(qū)森林覆蓋率不低于24.66%，全區(qū)森林蓄積量不低于13萬立方米,公園數(shù)量達(dá)303個。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局）

2.優(yōu)化固碳樹種結(jié)構(gòu)

聚焦重點結(jié)構(gòu)性生態(tài)空間，打造多樣化生態(tài)體系。優(yōu)化光明區(qū)森林體系中固碳能力較強(qiáng)的樹種結(jié)構(gòu)，逐步淘汰固碳能力較弱的樹種，引入優(yōu)良樹種，科學(xué)合理栽種。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，提高森林質(zhì)量。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局光明管理局）

3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐

圍繞茅洲河、樓村水、鵝頸水等河流，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)光明碧道建設(shè)，打造慢速體驗城市自然景觀的水岸生態(tài)走廊。開展森林、綠地、濕地等碳匯本底調(diào)查和儲量評估，實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。建立健全彰顯碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，積極推動碳匯項目參與溫室氣體自愿減排交易。加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和優(yōu)勢樹種固碳能力研究。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、區(qū)水務(wù)局）

（九）綠色低碳全民行動

1.加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育

加強(qiáng)公眾綠色低碳宣傳，廣泛開展綠色低碳教育，引導(dǎo)公眾樹立綠色低碳環(huán)保理念。打造綠色低碳科普示范基地，推動近零碳建筑群、新能源基地等節(jié)能降碳基礎(chǔ)設(shè)施向公眾開放。鼓勵綠色低碳的志愿活動和公益活動，鼓勵社會力量創(chuàng)辦低碳公益事業(yè)。鼓勵企業(yè)開展生態(tài)環(huán)保體驗活動，建設(shè)自然學(xué)校。充分運用新媒體等多種宣傳方式，持續(xù)開展光明區(qū)節(jié)能宣傳周、光明區(qū)低碳日等主題宣傳活動。持續(xù)深入開展市民低碳行動、節(jié)能減排小組活動、減塑限塑和快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型等專項活動，增強(qiáng)社會公眾綠色低碳意識，推動綠色低碳理念更加深入人心。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)住房建設(shè)局、市交通運輸局光明管理局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）

2.推廣綠色低碳生活方式

圍繞“衣、食、住、行、用”等日常行為，引導(dǎo)市民全面深入踐行綠色消費理念和綠色生活方式。開展綠色低碳社會行動示范，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場等創(chuàng)建行動，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。引導(dǎo)消費者低碳出行，購買輕量化、小型化、低排放乘用車。積極推廣綠色低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)激勵市民積極參與綠色消費，推動生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。支持和鼓勵公眾、社會組織對節(jié)能降碳工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，各類新聞媒體及時宣傳報道節(jié)能降碳的先進(jìn)典型、經(jīng)驗和做法，營造良好社會氛圍。鼓勵企業(yè)開展生態(tài)環(huán)保體驗活動，培養(yǎng)員工節(jié)能意識。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)住房建設(shè)局、市交通運輸局光明管理局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局、區(qū)教育局）

3.推廣碳普惠制度體系和交易機(jī)制

貫徹“全民低碳，共享普惠”理念。以光明特色場所為對象，打造廣泛覆蓋的綠色出行、綠色消費、綠色公益和節(jié)能減排項目場景。積極參與深圳碳普惠體系建設(shè)，鼓勵社區(qū)家庭和個人開設(shè)碳積分賬戶，探索建立綠色低碳消費激勵機(jī)制，鼓勵購買碳標(biāo)簽產(chǎn)品。踐行綠色低碳生活理念，形成持久、普遍的綠色生活方式。加大碳普惠宣傳力度，充分利用各種環(huán)境教育場景平臺，廣泛宣傳碳普惠、碳交易與碳中和。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

4.強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識

引導(dǎo)企業(yè)從源頭減量碳排放，積極踐行綠色生產(chǎn)方式。建立健全綠色采購管理制度，強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建能力。推動企業(yè)綠色銷售，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)銷售綠色產(chǎn)品，暢通綠色產(chǎn)品銷售渠道。提倡企業(yè)綠色辦公，使用循環(huán)再生辦公用品，推進(jìn)辦公無紙化。完善企業(yè)節(jié)能制度，支持企業(yè)建立員工節(jié)能考核制度，避免用電浪費現(xiàn)象。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，督促企業(yè)履行社會責(zé)任。支持購售電公司為光明區(qū)企業(yè)提供綠電交易服務(wù)，支持企業(yè)參與綠電交易，提高綠電使用比例。鼓勵華星光電、貝特瑞等重點用能企業(yè)消費綠色電力，發(fā)揮示范帶動作用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、光明供電局）

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）做好綠色低碳產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃。瞄準(zhǔn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)迭代升級趨勢，明確光明區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，做好光明區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)前期規(guī)劃。開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定，完善企業(yè)高碳資產(chǎn)、碳排放、碳足跡在內(nèi)的碳信息披露。依托光明科學(xué)城建設(shè)，探索科學(xué)與產(chǎn)業(yè)深度融合的高質(zhì)量發(fā)展路徑。圍繞深圳市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈要求，結(jié)合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)助力深圳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。實施綠色低碳產(chǎn)業(yè)配套支持政策，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化金融支撐體系，從財政支持、融資增信、綠色采購、人才引育、碳市場交易、行政服務(wù)等多方面提供政策保障。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局）

（二）搶占綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。鞏固超高清視頻顯示、新材料、智能傳感器等“8+5”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，將綠色低碳作為光明區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要方向和新興增長點，支持新型儲能、安全節(jié)能環(huán)保和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范先發(fā)優(yōu)勢，著力打造有利于綠色低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。圍繞新型儲能、安全節(jié)能環(huán)保和氫能產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)方向，加快招商引資力度，鼓勵并支持光明區(qū)重點企業(yè)在新型儲能、安全節(jié)能環(huán)保、氫能等領(lǐng)域打造省級創(chuàng)新載體。到2025年，新型儲能產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1000億元，安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)142億元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（三）培育光明區(qū)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持新型儲能、安全節(jié)能環(huán)保和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托中山大學(xué)等研究團(tuán)隊開展科學(xué)研究，重點支持電解水制氫、氫氣儲運、固體燃料電池、電化學(xué)儲能、綠色氫電等方向。支持二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈布局。打造新型重點技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展新型裝備制造產(chǎn)業(yè)。鼓勵林業(yè)、濕地等多種碳匯經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

四、政策保障

（一）健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

結(jié)合光明區(qū)實際，研究節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相關(guān)制度文件，修改現(xiàn)行制度中與光明區(qū)節(jié)能降碳工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。支持光明區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)和光明科學(xué)城積極參與氫能、新型儲能、安全節(jié)能環(huán)保、新材料等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（二）優(yōu)化綠色金融體系建設(shè)

鼓勵光明區(qū)重點用能企業(yè)積極參與碳金融市場，利用碳金融產(chǎn)品助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如推廣碳資產(chǎn)證券化應(yīng)用、開發(fā)碳金融產(chǎn)品助力企業(yè)融資、發(fā)展綠色債券以及設(shè)立綠色低碳發(fā)展基金等。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。加快建立完善綠色金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金，加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等項目的支持力度。做好節(jié)能降碳行動資金保障工作，鼓勵社會資本參與綠色金融體系建設(shè)，支持光明區(qū)節(jié)能降碳行動。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心）

（三）推進(jìn)市場化機(jī)制建設(shè)

積極引導(dǎo)光明區(qū)重點用能企業(yè)參與碳排放權(quán)交易市場，做好碳排放權(quán)交易、電力交易及能耗雙控制度之間的銜接與協(xié)調(diào)。支持分布式能源、儲能等能源新模式新業(yè)態(tài)參與電力市場交易，發(fā)展市場化節(jié)能方式，積極推廣“一站式”綜合能源服務(wù)模式。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

五、組織實施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿碳達(dá)峰、碳中和工作全過程，發(fā)揮區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照本方案目標(biāo)扎實推進(jìn)相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，督促將各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。全區(qū)各部門節(jié)能降碳行動計劃需報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后按程序?qū)嵤＃ㄘ?zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

（二）支持碳排放智慧管控體系構(gòu)建。

基于BIM/CIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)，配合深圳市構(gòu)建市級層面碳排放智慧管控體系，建設(shè)覆蓋能源、工業(yè)、交通、建筑、生態(tài)、碳市場等領(lǐng)域的碳排放管理數(shù)字底座，光明區(qū)積極納入全市城市一體化碳排放管理綜合信息平臺，開展全區(qū)碳排放實時動態(tài)監(jiān)測與智慧分析預(yù)警。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)住房建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、市交通運輸局光明管理局）

（三）加強(qiáng)城市碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)。

按照省、市統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，加強(qiáng)區(qū)級碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)，深化研究城市碳排放核算方法。強(qiáng)化信息技術(shù)手段對碳排放統(tǒng)計核算的支撐，推動遙感測量、智能傳感器、大數(shù)據(jù)等碳排放實測技術(shù)的應(yīng)用，加快完善行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。積極參與深圳市生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)，開展光明區(qū)碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)住房建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、市交通運輸局光明管理局）

（四）強(qiáng)化財稅支撐。

加大節(jié)能降碳相關(guān)資金統(tǒng)籌力度，創(chuàng)

新財政資金支持方式，支持碳達(dá)峰、碳中和重大行動、重大試點、示范工程和能力建設(shè)。落實國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局、光明區(qū)稅務(wù)局）

（五）強(qiáng)化評估考核。

完善碳排放年度目標(biāo)責(zé)任評價考核，將本方案各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，組織開展節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)評估。強(qiáng)化考核成果應(yīng)用，將本方案目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績效評價體系，對全區(qū)節(jié)能降碳工作貢獻(xiàn)突出的單位、個人給予激勵，對工作不力的部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）