建設部積極落實《節(jié)能減排綜合性工作方案》，制訂相關實施方案，提出建設領域節(jié)能減排總體要求。
　　建設部近日發(fā)布的實施方案中提出，建設領域的節(jié)能目標是：到“十一五”期末，建筑節(jié)能實現(xiàn)節(jié)約１億噸標準煤的目標。其中：加強新建建筑節(jié)能工作，實現(xiàn)節(jié)能６１５０萬噸標準煤；深化供熱體制改革，對北方采暖地區(qū)既有建筑實施熱計量及節(jié)能改造，實現(xiàn)節(jié)能１６００萬噸標準煤；加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造，實現(xiàn)節(jié)能１１００萬噸標準煤。發(fā)展太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中的應用，實現(xiàn)替代常規(guī)能源１１００萬噸標準煤。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，調整出行結構，提高交通效率，實現(xiàn)節(jié)約４億升燃油的目標。
　　建設領域的減排目標是：到“十一五”期末，全國設市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設城市污水集中處理設施；全國設市城市的污水處理率不低于７０％，新增城市污水處理能力４５００萬噸。缺水城市再生水利用率達到２０％以上，新增城市中水回用量３５億立方米。城市生活垃圾無害化處理率不低于６０％。
　　《節(jié)能減排綜合性工作方案》還提出，要采取四項措施推動建筑節(jié)能。
　　一是進一步提高新建建筑節(jié)能水平。總結北京、天津等地執(zhí)行節(jié)能６５％標準經驗，推動上海、重慶及有條件地區(qū)率先執(zhí)行新建建筑６５％的節(jié)能標準，進一步提高節(jié)能水平。開展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，今年啟動３０個示范項目。
　　二是深化供熱體制改革。督促北方采暖地區(qū)地級以上城市完成采暖費補貼“暗補”變“明補”改革，并同步建立個人熱費賬戶。完善供熱價格形成機制，督促各地實行按用熱量計量收費制度。
　　三是推動北方采暖地區(qū)１．５億平方米既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。今年啟動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量、溫度調控改造及節(jié)能改造１．５億平方米。會同財政部研究制定利用中央財政資金支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造工作。配合國家發(fā)改委開展城市綠色照明工程，推廣高效照明產品５０００萬只。
　　四是建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。今年將在北京、上海、天津、重慶等３２個示范省市開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計、能源審計工作，公示一批國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況，在此基礎上，研究制定用能標準、能耗定額和超定額加價、節(jié)能服務等制度，明后兩年逐步在全國范圍內推開。
　　《節(jié)能減排綜合性工作方案》還提出，發(fā)展城市公共交通，強化交通運輸節(jié)能減排管理。
　　方案提出，一是大力發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設。制定《城市綜合交通體系規(guī)劃編制管理辦法》，引導城市公共交通發(fā)展政策和措施符合國家優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略部署。
　　二是指導各地科學設置公交優(yōu)先車道（路）和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，爭取用２年左右時間，使多數(shù)大城市建立完善的城市公共交通優(yōu)先車道（路）網絡，建成一批公共交通優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。
　　三是推進快速公共汽車系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)建設，會同有關部門制定《關于促進大城市軌道交通健康發(fā)展的意見》，抓好示范工程。