8月3日，寧波市人大常委會發(fā)布關(guān)于寧波市節(jié)能降耗工作情況報(bào)告的審議意見，文件指出，要大力發(fā)展非化石能源，實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，開展“光伏+”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌規(guī)劃氫能等新型能源產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)儲能建設(shè)。

原文如下：

（2023年7月11日寧波市第十六屆人大常委會第三十八次主任會議通過）

2023年7月4日至5日，市十六屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了市政府關(guān)于寧波市節(jié)能降耗工作情況的報(bào)告。

常委會組成人員認(rèn)為，市政府及相關(guān)部門高度重視節(jié)能降耗工作，健全管理體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督，有力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)也指出，對照新形勢新任務(wù)，我市節(jié)能降耗工作面臨的困難和問題仍比較突出，主要表現(xiàn)在：能耗目標(biāo)管理與剛性需求矛盾依然突出，面臨結(jié)構(gòu)節(jié)能和技術(shù)節(jié)能雙重壓力，監(jiān)管力量配備和基礎(chǔ)工作需要夯實(shí)，引導(dǎo)激勵和宣傳教育仍需加強(qiáng)。根據(jù)前期調(diào)研和會議審議情況，提出如下意見：

一、做好統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。市政府及相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能降耗的關(guān)系，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。要扎實(shí)開展《寧波市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實(shí)施年度監(jiān)測、中期評估，推動主要目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。要結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，科學(xué)確定能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)，健全節(jié)能目標(biāo)管理機(jī)制。要完善節(jié)能降耗工作聯(lián)席會議制度，定期開展重點(diǎn)節(jié)能任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤評估。要完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全政府部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等多方參與的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)節(jié)能提效。要加強(qiáng)節(jié)能科技資源集成，強(qiáng)化源頭治理與全過程清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要深入實(shí)施制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)行動，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。要提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能及綠色化改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用。要推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展集約高效運(yùn)輸組織方式，加快新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用。要加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，推廣合同能源管理模式，更好發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范效應(yīng)。要大力發(fā)展非化石能源，實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，開展“光伏+”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌規(guī)劃氫能等新型能源產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)儲能建設(shè)。

三、持續(xù)深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要完善用能預(yù)算管理制度，探索開展能耗產(chǎn)出效益評價(jià)，推動能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目傾斜。要探索推進(jìn)用能權(quán)市場化交易，健全有利于低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購等政策機(jī)制。要加快推進(jìn)能源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)，建立跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制。要深化節(jié)能審查制度改革，加強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。要加快研究制定高耗能行業(yè)中的小類行業(yè)“分類分級”審查監(jiān)管、有序用電政策舉措，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要健全節(jié)能監(jiān)察工作體系，夯實(shí)基層執(zhí)法力量，加大對執(zhí)法人員、能源管理人員的培訓(xùn)力度，提高依法從業(yè)能力和水平。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做優(yōu)節(jié)能保障。要加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度，完善資金獎補(bǔ)辦法，提高使用效益。要深化能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備和使用等方面的監(jiān)督檢查。要優(yōu)化激勵引導(dǎo)政策，大力培育領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型節(jié)能領(lǐng)域人才和專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，加快構(gòu)建節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場體系。要加大綠色節(jié)能低碳知識宣傳教育力度，增強(qiáng)宣傳教育的精準(zhǔn)性。要針對節(jié)能領(lǐng)域熱點(diǎn)事件、最新政策和常見法律問題加強(qiáng)分析解讀，正確引導(dǎo)輿論，營造有利于節(jié)能降耗工作的良好氛圍。