8月13日，四川省成都市經(jīng)信局發(fā)布《成都市實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案（2021－2025年）（征求意見(jiàn)稿）》，該意見(jiàn)稿明確加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

到2025年，規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)加氫站30座以上，初步形成布局合理、便捷的加氫站供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建以綠氫為主的氫源體系，支持在氫能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)水電、光伏等可再生能源電解水制氫加氫一體化試點(diǎn)，降低制氫成本。

探索多功能綜合一體站建設(shè)。積極探索5G、充電樁、加氫站、數(shù)據(jù)中心、分布式光伏、儲(chǔ)能等多功能綜合一體站建設(shè)。到2025年，建設(shè)多功能綜合一體站5座以上。

有序發(fā)展可再生能源。重點(diǎn)發(fā)展建筑樓宇、農(nóng)業(yè)大棚等分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用，支持公共建筑安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。

全文如下：

關(guān)于公開(kāi)征求《成都市實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案（2021－2025年）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通知

按照成都市市委、市政府“碳達(dá)峰碳中和”決策部署，推動(dòng)能源供給低碳化，能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化，加快構(gòu)建綠色、低碳、安全、高效的能源體系，成都市經(jīng)信局編制了《成都市實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案（2021－2025年）（征求意見(jiàn)稿）》。

成都市實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案（2021－2025年）

（征求意見(jiàn)稿）

按照市委、市政府“碳達(dá)峰碳中和”決策部署，統(tǒng)籌能源安全保障與碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程，推動(dòng)能源供給低碳化，能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化，加快構(gòu)建綠色、低碳、安全、高效的能源體系，促進(jìn)能源領(lǐng)域如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以能源綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)，依托四川清潔能源大省的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，立足成都實(shí)際，按照“減煤、控油、增電、穩(wěn)氣、推廣新能源”總體思路，從供給側(cè)和需求側(cè)入手，統(tǒng)籌做好化石能源“減法”和可再生能源“加法”，完善清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)，以電能替代為主，實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，加快優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升清潔能源消費(fèi)比重，為我市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的能源保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，清潔能源占全市能源消費(fèi)總量的比重穩(wěn)步上升。力爭(zhēng)終端能源電能消費(fèi)比重達(dá)到49.5%、天然氣消費(fèi)比重達(dá)到18%、氫能等其他能源（新能源、可再生能源）消費(fèi)比重達(dá)到1%。清潔能源占全市能源消費(fèi)總量的比重提高到68.5%以上，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到50.5%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格控制化石能源發(fā)展，推進(jìn)全域減煤，禁止新、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組和企業(yè)燃煤自備電廠，推動(dòng)能源供給低碳化，加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)能源供應(yīng)保障。

1.推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保和節(jié)能改造。推動(dòng)國(guó)電金堂電廠、威立雅三瓦窯燃煤電廠能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，通過(guò)設(shè)備技改、檢修整治、多維度節(jié)能降碳管理、運(yùn)行優(yōu)化等措施，減少火力發(fā)電、供熱煤炭消耗，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用水平。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、金堂縣、大邑縣政府）

2.加快綠色輸配電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通，協(xié)調(diào)全省清潔水電留蓉配額，提升清潔水電消費(fèi)占比。拓寬川西水電輸入通道，加快推進(jìn)1000千伏特高壓交流電工程建設(shè)。到2025年，全市規(guī)劃新（增、擴(kuò)）建6個(gè)500千伏輸變電項(xiàng)目、25個(gè)220千伏輸變電項(xiàng)目和73個(gè)110千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)施一流配電網(wǎng)建設(shè)改造三年行動(dòng)。全市電網(wǎng)最高負(fù)荷承載能力將提升至2150萬(wàn)千瓦。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司）

3.構(gòu)建布局合理的加氫供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合氫燃料汽車(chē)推廣和應(yīng)用，加快市域加氫站規(guī)劃建設(shè)，支持符合條件的CNG加氣站轉(zhuǎn)型為加氫站，支持符合條件的加油站增加加氫功能，鼓勵(lì)建設(shè)油電氫綜合能源站。到2025年，規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)加氫站30座以上，初步形成布局合理、便捷的加氫站供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建以綠氫為主的氫源體系，支持在氫能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)水電、光伏等可再生能源電解水制氫加氫一體化試點(diǎn)，降低制氫成本。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市規(guī)劃和自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局）

4.完善天然氣管網(wǎng)輸配體系。加快城鄉(xiāng)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021年底前形成全域覆蓋、穩(wěn)定安全的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)繞城高速高壓輸儲(chǔ)氣管道工程、平橋門(mén)站、天府新區(qū)科學(xué)城門(mén)站等項(xiàng)目建設(shè)，新建改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?00公里；到2025年底，繞城高速高壓輸儲(chǔ)氣管道、成都LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配庫(kù)（一期）等項(xiàng)目投運(yùn)，新建改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?00公里。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

5.推進(jìn)以電為核心的綜合能源服務(wù)。以能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補(bǔ)為方向，以供電為中心，重點(diǎn)在工業(yè)園區(qū)、大型醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心和大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心，建設(shè)區(qū)域式、分布式、樓宇式綜合能源系統(tǒng)，到2025年底，力爭(zhēng)全市投入運(yùn)行的綜合能源服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）

6.推動(dòng)儲(chǔ)能適應(yīng)性發(fā)展。加快推進(jìn)團(tuán)結(jié)水利樞紐配套抽水蓄能電站前期工作。穩(wěn)步有序探索電網(wǎng)側(cè)、用戶(hù)側(cè)、有條件的增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)新型儲(chǔ)能電站，提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力，提高電力系統(tǒng)安全性，緩解電網(wǎng)壓力。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市發(fā)改委、市水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司）

7.探索多功能綜合一體站建設(shè)。積極探索5G、充電樁、加氫站、數(shù)據(jù)中心、分布式光伏、儲(chǔ)能等多功能綜合一體站建設(shè)。到2025年，建設(shè)多功能綜合一體站5座以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

8.有序發(fā)展可再生能源。重點(diǎn)發(fā)展建筑樓宇、農(nóng)業(yè)大棚等分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用，支持公共建筑安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。推進(jìn)淺層地溫能、生物質(zhì)能示范應(yīng)用。試點(diǎn)推進(jìn)大型公共建筑的熱泵技術(shù)示范應(yīng)用。推動(dòng)成都萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠（三期）、成都大林環(huán)保發(fā)電廠垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，新增年發(fā)電量85089萬(wàn)千瓦時(shí)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城管委；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

（二）持續(xù)推廣重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代

加大力度，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)餐飲、家庭電氣化等領(lǐng)域電能替代，到2025年，電能替代電量達(dá)到60億千瓦時(shí)。鼓勵(lì)和支持各用能企業(yè)開(kāi)展能源數(shù)字化能效管理，接入能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

9.生產(chǎn)制造領(lǐng)域。積極推廣使用工業(yè)電鍋爐、電窯爐、電熱釜及生產(chǎn)用電加熱工藝提升。嚴(yán)防按照“能改盡改、應(yīng)退盡退”的原則，通過(guò)清潔能源替代、落后產(chǎn)能淘汰、污染物深度治理等方式，大力推進(jìn)全市87臺(tái)以煤為燃料的工業(yè)爐窯綜合整治。四環(huán)路（繞城高速）內(nèi)新上鍋爐應(yīng)全面使用電鍋爐，支持有條件的企業(yè)實(shí)施鍋爐“氣改電”。鼓勵(lì)生產(chǎn)車(chē)間推廣使用電蓄冷空調(diào)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

10.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。持續(xù)推廣茶葉殺青、烘干等環(huán)節(jié)的鍋（窯）爐設(shè)備采用電熱式、熱泵、微波式殺青（烘干機(jī)）等電氣設(shè)備替代。鼓勵(lì)推廣農(nóng)用機(jī)械電氣化應(yīng)用。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)（市）縣政府）

11.商業(yè)、餐飲領(lǐng)域。持續(xù)在城市綜合體、商場(chǎng)、高等院校、醫(yī)院、辦公樓宇、酒店等推廣電蓄冷、電鍋爐等清潔能源替代工程。推動(dòng)市域范圍內(nèi)特色火鍋（小湯鍋）店、燒烤店等餐飲服務(wù)企業(yè)推廣使用電力能源，對(duì)采用電廚具有條件的火鍋（湯鍋）店單獨(dú)裝表計(jì)量，并新建獨(dú)立戶(hù)號(hào)，消除轉(zhuǎn)供電中間加價(jià)環(huán)節(jié)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅局、市教育局、市衛(wèi)健委，國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司）

12.家庭電氣化領(lǐng)域。持續(xù)推動(dòng)居民家庭使用高效節(jié)能的電炊廚具（電飯煲、電蒸鍋、電炒鍋等）和空調(diào)、電暖器、電熱水器等家用電器，全面推動(dòng)家庭電氣化。加大農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提升農(nóng)村地區(qū)戶(hù)均用電容量和用電可靠性，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)鼓勵(lì)推廣使用電磁灶、電熱水、微波爐、電飯煲等電炊具替代廚飲散燒用煤（柴）。（牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司）

（三）大力發(fā)展綠色交通

全力構(gòu)建綠色低碳的新能源交通服務(wù)保障體系，提升非燃油車(chē)保有量比重，加快新能源汽車(chē)充（換）電站（樁）建設(shè)，提升新能源汽車(chē)充電保障能力。

13.大力推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。積極發(fā)展軌道交通，優(yōu)化交通領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。到2025年，新增軌道交通運(yùn)行里程200公里以上。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局）

14.加大新能源汽車(chē)推廣力度。積極推進(jìn)市和區(qū)（市）縣兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位帶頭使用新能源汽車(chē)，，加快推進(jìn)公交、巡游出租、網(wǎng)約、分時(shí)租賃、物流、環(huán)衛(wèi)、混凝土和渣土運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化。新增（含更換）公交車(chē)、出租車(chē)全部采用新能源車(chē)。鼓勵(lì)引導(dǎo)本市新增或者更換的公路及旅游客運(yùn)車(chē)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)。到2025年，力爭(zhēng)新增推廣新能源汽車(chē)35萬(wàn)輛，氫燃料汽車(chē)5000輛，累計(jì)達(dá)到50萬(wàn)輛。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市城管委、市住建局、市公安局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)）

15.加快充（換）電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)充（換）電站（樁）、提供公共服務(wù)，規(guī)范落實(shí)公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施配套建設(shè)20%比例，大力推動(dòng)居民小區(qū)實(shí)施“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式建設(shè)個(gè)人充電樁。到2021年底，全市累計(jì)建成充（換）電站1200座、充電樁5.8萬(wàn)個(gè)；到2025年底，全市累計(jì)建成充（換）電站3000座、充電樁16萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市城管委、市規(guī)劃和自然資源局、國(guó)網(wǎng)成都供電公司、國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信局牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)工作，各市級(jí)行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門(mén)按照職責(zé)分工抓好任務(wù)推進(jìn)，指導(dǎo)區(qū)（市）縣對(duì)口職能部門(mén)推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，研究解決推進(jìn)過(guò)程中的重大事項(xiàng)。各區(qū)（市）縣政府做好項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目認(rèn)定、實(shí)施、驗(yàn)收和協(xié)調(diào)等機(jī)制，落實(shí)省市對(duì)應(yīng)補(bǔ)助資金，做好資金管理工作。市政府督查室、市環(huán)督辦要加強(qiáng)督導(dǎo)考核，推動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策配套。

一是有效利用財(cái)政補(bǔ)貼。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)電能替代補(bǔ)貼和電價(jià)支持政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助資金和稅收優(yōu)惠政策。制定推廣新能源汽車(chē)和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持政策。落實(shí)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（成辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）《成都市支持氫能暨新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策的通知》（成經(jīng)信發(fā)〔2019〕6號(hào)），文件到期后繼續(xù)研究支持政策，并根據(jù)文件執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整。

二是降低電能替代成本。各供電企業(yè)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于電能替代項(xiàng)目紅線外供配電設(shè)施的投資建設(shè)。對(duì)電能替代項(xiàng)目可享受單一制輸配電價(jià)。試點(diǎn)探索電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制；完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差、合理設(shè)定低谷時(shí)段等方式，充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力消費(fèi)、促進(jìn)移峰填谷。

（三）加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造。各供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電能替代配套電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行管理，提高供電保障能力。各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化審批程序，支持配電網(wǎng)升級(jí)改造。在城市總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃中充分考慮電能替代發(fā)展，保障電能替代配套電網(wǎng)線路走廊和站址用地規(guī)劃。

（四）做好宣傳推廣。各區(qū)（市）縣政府及市級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電能替代政策、示范項(xiàng)目的宣傳力度，積極宣傳能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排的重要性和緊迫性，普及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、群眾改變能源消費(fèi)習(xí)慣，構(gòu)建能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整良好輿論氛圍。