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近日，吉林印發《吉林省建筑節能獎補資金管理辦法》，文件提出獎補條件，可再生能源建筑應用工程須當年實施、當年竣工并投入使用，實施規模原則上不得低于以下要求：地市級的新建居住建筑項目實施規模為40000平方米以上；縣（市）級的新建居住建筑項目實施規模為20000平方米以上；公共建筑項目實施規模為10000平方米以上；學校、醫院、養老院等公益性建筑項目不少于3000平方米。
關于印發《吉林省建筑節能獎補資金管理辦法》的通知
吉財建〔2021〕514號
各市（州）、長白山管委會、各縣（市、區）財政局、住房城鄉建設局（建委）、房產局、城管局：
為加強和規范財政資金管理，提高資金使用效益，促進我省建筑節能高質量發展，提高建筑節能能效。根據《中華人民共和國預算法》、《吉林省預算審查監督條例》、《吉林省人民政府關于修訂吉林省省級財政專項資金管理辦法的通知》(吉政發[2014]10號）、《中共吉林省委 吉林省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（吉發[2019]10號）及省級預算管理有關規定，我們制定了《吉林省建筑節能獎補資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：《吉林省建筑節能獎補資金管理辦法》
吉林省財政廳 吉林省住房和城鄉建設廳
2021年6月28日
吉林省建筑節能獎補資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規范財政資金管理，提高資金使用效益，促進我省建筑節能高質量發展，提高建筑節能能效。根據《中華人民共和國預算法》、《吉林省預算審查監督條例》、《吉林省人民政府關于修訂吉林省省級財政專項資金管理辦法的通知》(吉政發[2014]10號）、《中共吉林省委 吉林省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（吉發[2019]10號）及省級預算管理有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑節能獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)是指省級財政預算安排的，專項用于支持全省建筑節能發展的獎勵資金，資金執行期限為2021年-2023年。
第三條 本辦法所稱建筑節能包括可再生能源建筑應用項目（利用土壤源、淺層地下水源、空氣源和污水源及工業余熱等低溫熱能熱泵技術供熱制冷項目）、裝配式建筑項目和超低能耗建筑項目。
第四條 獎補資金管理遵循公平、公正、公開原則，接受社會監督。
第二章 管理職責
第五條 獎補資金由省財政廳、省住房城鄉建設廳共同負責管理。
省財政廳職責：負責籌措安排年度獎補資金，制定資金管理辦法，下達年度資金支出預算。
省住房城鄉建設廳職責：負責組織項目申報、評審,提出專項資金實施周期和年度績效目標、監督項目實施,督促建設單位開展能效測評,組織開展績效自評、項目績效評價和專項驗收，做好信息公開工作。
第三章 獎補條件和標準
第六條 獎補條件
（一）可再生能源建筑應用項目。可再生能源建筑應用工程須當年實施、當年竣工并投入使用，實施規模原則上不得低于以下要求：
1.地市級的新建居住建筑項目實施規模為40000平方米以上；
2.縣（市）級的新建居住建筑項目實施規模為20000平方米以上；
3.公共建筑項目實施規模為10000平方米以上；
學校、醫院、養老院等公益性建筑項目不少于3000平方米。
（二）裝配式建筑項目。住宅項目（PC結構、鋼結構）或公建項目（鋼結構）應滿足《裝配式建筑評價標準》（GT/T51129-2017）關于裝配式建筑的相關要求，裝配率不低于50%。
（三）超低能耗建筑項目。項目應滿足《近零能耗建筑技術標準》（GB/T51350-2019）關于超低能耗建筑的相關要求。
第七條 獎補標準
（一）可再生能源建筑應用項目。利用土壤源熱泵技術供熱制冷項目，按照建筑面積每平方米獎補標準不高于40元；利用淺層地下水源熱泵技術供熱制冷項目，按照建筑面積每平方米獎補標準不高于30元；空氣源熱泵技術供熱制冷項目，按照建筑面積每平方米獎補標準不高于20元;利用污水源及工業余熱等低溫熱能熱泵技術供熱制冷項目，按照建筑面積每平方米獎補標準不高于15元。單個項目補助限額最多不超過200萬元，獎補資金不得超過工程建設總投資的50％。
（二）裝配式建筑項目，按建筑面積每平方米獎補40元。單個項目補助限額最多不超過200萬元，獎補資金不得超過工程建設總投資的50％。
（三）超低能耗建筑項目。按建筑面積每平方米獎補600元。單個項目補助限額最多不超過300萬元，獎補資金不得超過工程建設總投資的50％。
第四章 項目申報與審核
第八條 省住房城鄉建設廳會同省財政廳發布年度獎補資金項目申報通知，確定當年支持重點，明確申報范圍、時間、條件、材料、績效目標等要求。各市縣住建部門根據申報通知要求，認真組織項目申報，對申報項目的程序性、真實性、公平性負責；同級財政部門做好項目申報配合工作。
第九條 省住房城鄉建設廳會同省財政廳組織專家或委托第三方中介機構進行評審、論證及實地核實，提出獎補資金分配建議，經省財政廳審核匯簽后，按照省政府審批專項資金的審批程序提交省政府黨組會審議。
第五章 資金分配撥付與使用
第十條 獎補資金采取項目法分配原則，實行“先實施，后撥付”的方式。省財政廳依據省政府黨組會議審定意見及省住房城鄉建設廳提報的專項驗收報告、獎補資金分配建議撥付資金。
第十一條 建設單位使用財政資金開展的建設項目，獎補資金由市縣財政局按規定統籌使用；企業全部使用自有資金開展的建設項目，獎補資金由建設單位自行安排使用。
第十二條 對同一項目已獲省級其他財政資金支持的，本獎補資金不再支持。項目單位和市縣財政、住建部門不得重復申報。對同一項目重復獲得獎補資金或其他省級資金的，按照吉林省財政廳《關于建立健全涉企財政資金分配查重機制的通知》的相關規定處理。
第十三條 獎補資金撥付應當按照財政國庫集中支付制度有關規定執行。
第六章 績效管理
第十四條 獎補資金全面實行績效管理，將績效管理融入預算編制執行、監督管理全過程。
第十五條 省住房城鄉建設廳設定獎補資金整體績效目標，對績效目標實現程度進行監控，發現問題及時糾正，確保績效目標如期完成。
第十六條 每年供暖期結束后，市縣住建部門組織建設單位根據申報的績效目標開展績效評價，形成本級《項目支出績效自評表》和績效報告，報同級財政部門審核后，提報省住房城鄉建設廳。省住房城鄉建設廳審核后，匯總形成省級總體項目支出績效自評表并編制績效評價報告，以正式文件形式報送省財政廳。
第十七條 省住房城鄉建設廳會同省財政廳在專家評審環節同步組織開展績效評價。省財政將評價結果與省級分配資金掛鉤。
第十八條 績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，等級劃分為三檔：85（含）-100分為優、60（含）-85分為良、60分以下為差。
第十九條 評價結果為“優”的，按獎補標準上限給予獎補；結果為“良”的，按獎補標準75％比例獎補；評價結果為“差”的，取消示范項目資格，不予獎補。
第七章 監督檢查
第二十條 獎補資金的使用單位，要自覺接受和配合審計、監察等部門的監督檢查。
第二十一條 市縣住建部門應加強對項目單位建設的監管，發現問題應及時報送省住房城鄉建設廳，省住房城鄉建設廳組織督促項目進行整改，確保全省建筑節能行業健康發展，保證財政資金充分發揮效益。
第二十二條 對利用虛假材料，虛構或夸大項目規模騙取資金的單位和個人，省住房城鄉建設廳一經核實后，將處理意見報省財政廳，省財政廳收回該項目獎補資金。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由省財政廳、省住房城鄉建設廳負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發之日起執行，執行期限為2021年-2023年。《省財政廳 省住房城鄉建設廳關于印發<吉林省建筑節能獎補資金管理辦法>的通知》（吉財建[2016]502號）同時廢止。
關于印發《吉林省建筑節能獎補資金管理辦法》的通知
吉財建〔2021〕514號
各市（州）、長白山管委會、各縣（市、區）財政局、住房城鄉建設局（建委）、房產局、城管局：
為加強和規范財政資金管理，提高資金使用效益，促進我省建筑節能高質量發展，提高建筑節能能效。根據《中華人民共和國預算法》、《吉林省預算審查監督條例》、《吉林省人民政府關于修訂吉林省省級財政專項資金管理辦法的通知》(吉政發[2014]10號）、《中共吉林省委 吉林省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（吉發[2019]10號）及省級預算管理有關規定，我們制定了《吉林省建筑節能獎補資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：《吉林省建筑節能獎補資金管理辦法》
吉林省財政廳 吉林省住房和城鄉建設廳
2021年6月28日
吉林省建筑節能獎補資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規范財政資金管理，提高資金使用效益，促進我省建筑節能高質量發展，提高建筑節能能效。根據《中華人民共和國預算法》、《吉林省預算審查監督條例》、《吉林省人民政府關于修訂吉林省省級財政專項資金管理辦法的通知》(吉政發[2014]10號）、《中共吉林省委 吉林省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（吉發[2019]10號）及省級預算管理有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑節能獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)是指省級財政預算安排的，專項用于支持全省建筑節能發展的獎勵資金，資金執行期限為2021年-2023年。
第三條 本辦法所稱建筑節能包括可再生能源建筑應用項目（利用土壤源、淺層地下水源、空氣源和污水源及工業余熱等低溫熱能熱泵技術供熱制冷項目）、裝配式建筑項目和超低能耗建筑項目。
第四條 獎補資金管理遵循公平、公正、公開原則，接受社會監督。
第二章 管理職責
第五條 獎補資金由省財政廳、省住房城鄉建設廳共同負責管理。
省財政廳職責：負責籌措安排年度獎補資金，制定資金管理辦法，下達年度資金支出預算。
省住房城鄉建設廳職責：負責組織項目申報、評審,提出專項資金實施周期和年度績效目標、監督項目實施,督促建設單位開展能效測評,組織開展績效自評、項目績效評價和專項驗收，做好信息公開工作。
第三章 獎補條件和標準
第六條 獎補條件
（一）可再生能源建筑應用項目。可再生能源建筑應用工程須當年實施、當年竣工并投入使用，實施規模原則上不得低于以下要求：
1.地市級的新建居住建筑項目實施規模為40000平方米以上；
2.縣（市）級的新建居住建筑項目實施規模為20000平方米以上；
3.公共建筑項目實施規模為10000平方米以上；
學校、醫院、養老院等公益性建筑項目不少于3000平方米。
（二）裝配式建筑項目。住宅項目（PC結構、鋼結構）或公建項目（鋼結構）應滿足《裝配式建筑評價標準》（GT/T51129-2017）關于裝配式建筑的相關要求，裝配率不低于50%。
（三）超低能耗建筑項目。項目應滿足《近零能耗建筑技術標準》（GB/T51350-2019）關于超低能耗建筑的相關要求。
第七條 獎補標準
（一）可再生能源建筑應用項目。利用土壤源熱泵技術供熱制冷項目，按照建筑面積每平方米獎補標準不高于40元；利用淺層地下水源熱泵技術供熱制冷項目，按照建筑面積每平方米獎補標準不高于30元；空氣源熱泵技術供熱制冷項目，按照建筑面積每平方米獎補標準不高于20元;利用污水源及工業余熱等低溫熱能熱泵技術供熱制冷項目，按照建筑面積每平方米獎補標準不高于15元。單個項目補助限額最多不超過200萬元，獎補資金不得超過工程建設總投資的50％。
（二）裝配式建筑項目，按建筑面積每平方米獎補40元。單個項目補助限額最多不超過200萬元，獎補資金不得超過工程建設總投資的50％。
（三）超低能耗建筑項目。按建筑面積每平方米獎補600元。單個項目補助限額最多不超過300萬元，獎補資金不得超過工程建設總投資的50％。
第四章 項目申報與審核
第八條 省住房城鄉建設廳會同省財政廳發布年度獎補資金項目申報通知，確定當年支持重點，明確申報范圍、時間、條件、材料、績效目標等要求。各市縣住建部門根據申報通知要求，認真組織項目申報，對申報項目的程序性、真實性、公平性負責；同級財政部門做好項目申報配合工作。
第九條 省住房城鄉建設廳會同省財政廳組織專家或委托第三方中介機構進行評審、論證及實地核實，提出獎補資金分配建議，經省財政廳審核匯簽后，按照省政府審批專項資金的審批程序提交省政府黨組會審議。
第五章 資金分配撥付與使用
第十條 獎補資金采取項目法分配原則，實行“先實施，后撥付”的方式。省財政廳依據省政府黨組會議審定意見及省住房城鄉建設廳提報的專項驗收報告、獎補資金分配建議撥付資金。
第十一條 建設單位使用財政資金開展的建設項目，獎補資金由市縣財政局按規定統籌使用；企業全部使用自有資金開展的建設項目，獎補資金由建設單位自行安排使用。
第十二條 對同一項目已獲省級其他財政資金支持的，本獎補資金不再支持。項目單位和市縣財政、住建部門不得重復申報。對同一項目重復獲得獎補資金或其他省級資金的，按照吉林省財政廳《關于建立健全涉企財政資金分配查重機制的通知》的相關規定處理。
第十三條 獎補資金撥付應當按照財政國庫集中支付制度有關規定執行。
第六章 績效管理
第十四條 獎補資金全面實行績效管理，將績效管理融入預算編制執行、監督管理全過程。
第十五條 省住房城鄉建設廳設定獎補資金整體績效目標，對績效目標實現程度進行監控，發現問題及時糾正，確保績效目標如期完成。
第十六條 每年供暖期結束后，市縣住建部門組織建設單位根據申報的績效目標開展績效評價，形成本級《項目支出績效自評表》和績效報告，報同級財政部門審核后，提報省住房城鄉建設廳。省住房城鄉建設廳審核后，匯總形成省級總體項目支出績效自評表并編制績效評價報告，以正式文件形式報送省財政廳。
第十七條 省住房城鄉建設廳會同省財政廳在專家評審環節同步組織開展績效評價。省財政將評價結果與省級分配資金掛鉤。
第十八條 績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，等級劃分為三檔：85（含）-100分為優、60（含）-85分為良、60分以下為差。
第十九條 評價結果為“優”的，按獎補標準上限給予獎補；結果為“良”的，按獎補標準75％比例獎補；評價結果為“差”的，取消示范項目資格，不予獎補。
第七章 監督檢查
第二十條 獎補資金的使用單位，要自覺接受和配合審計、監察等部門的監督檢查。
第二十一條 市縣住建部門應加強對項目單位建設的監管，發現問題應及時報送省住房城鄉建設廳，省住房城鄉建設廳組織督促項目進行整改，確保全省建筑節能行業健康發展，保證財政資金充分發揮效益。
第二十二條 對利用虛假材料，虛構或夸大項目規模騙取資金的單位和個人，省住房城鄉建設廳一經核實后，將處理意見報省財政廳，省財政廳收回該項目獎補資金。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由省財政廳、省住房城鄉建設廳負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發之日起執行，執行期限為2021年-2023年。《省財政廳 省住房城鄉建設廳關于印發<吉林省建筑節能獎補資金管理辦法>的通知》（吉財建[2016]502號）同時廢止。
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