近年來，我國清潔能源持續擴容，清潔低碳、安全高效的能源體系正加快構建。黨的十八大以來，我國煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點。日前召開的中央財經委員會第一次會議指出，要調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。

能源消費向低碳化發展

在我國的一次能源消費中，化石能源尤其是煤炭占據了主導地位。長期以來，人們對煤炭的利用大體上是一個粗放的過程。據了解，每完全燃燒1噸標煤的商品煤，大約生成2.64噸二氧化碳，產生約200—300千克灰渣、12—15千克二氧化硫、50—70千克粉塵以及16—20千克氮氧化物等。

國家發展改革委、國家能源局在2017年聯合發布了《能源生產和消費革命戰略（2016—2030）》，明確到2020年，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，煤炭消費比重進一步降低，清潔能源成為能源增量主體，能源結構調整取得明顯進展，非化石能源占比15%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%。

能源結構朝多元化轉變

從最近公布的數據來看，我國能源結構正由煤炭為主向多元化轉變，能源發展動力正由傳統能源增長向新能源增長轉變。

看規模——據統計，截至2017年底，全國發電裝機總量累計達17.8億千瓦，可再生能源發電裝機容量達到約6.5億千瓦。2017年，全國光伏年發電量首超1000億千瓦時，天然氣產量約1500億立方米，從世界第十八位上升至第六位。

看質量——供給側，清潔能源開發正從資源集中地區向負荷集中地區推進，集中與分散發展并舉的格局正逐步形成；消費側，黨的十八大以來，煤炭消費比重累計下降8.5個百分點，清潔能源消費比重大幅提升。2017年，非化石能源和天然氣消費比重分別達到13.8%和7%，累計上升4.1和2.2個百分點；電能替代量達1000億千瓦時以上，天然氣替代量達300億立方米。

看效率——利用效率快速提升。“以光伏為例，目前我國常規單晶硅電池和多晶硅電池轉換效率分別達到19.8%和18.6%，先進技術單晶電池和多晶電池轉換效率分別達到21%和19.5%以上，技術水平和經濟性全球領先。”國家能源局有關負責人介紹。

消納難題得以明顯緩解

棄水棄風棄光現象涉及多重因素，成為清潔能源發展的“老大難”。除此之外，消納難點還包括：尚未建立可再生能源電力配額制度；部分省份優先保障本省煤電機組發電，對消納外來新能源電力積極性不高；市場機制不健全，新能源發電難以發揮邊際成本較低的優勢等。

可喜的是，消納難題正明顯得到緩解，棄水棄風棄光比率正在下降。國家能源工作會議將“著力解決清潔能源消納問題”作為2018年重點工作任務之一，提出推動棄水棄風棄光電量和限電比例逐年下降，到2020年在全國范圍內基本解決這個問題。“堅持政府引導與市場主導相結合、全國統籌與本地利用相結合、規范電源與優化通道相結合，技術創新與體制改革相結合。”國家能源工作會議提出，到“十三五”末，全國要完成取消和推遲煤電建設項目約1.5億千瓦，淘汰煤電落后產能2000萬千瓦，煤電裝機占比降至約55%。