記者在柏林的幾天，德國正掀起一場激烈爭論：17座核能電站什么時候關閉。這也引發了記者的思考：德國的政府、大能源企業、綠黨、公民等，他們是如何在新能源發展中發揮作用的？這個機制是如何運作的？

核電比例大大超過新能源

早在20年前，德國聯合執政的社民黨和綠黨針對全國范圍的“反核能風潮”，制定了行政法規，要求停止建設新的核電站，所有電站須在2020年關停。如今，一半的核電站關閉，但余下17家核電站仍然提供約全國25%的用電。

就在上周末，德國經濟部長布魯德雷公布了一份政府牽頭的研究報告：提出要把核電站運行時間增加12-15年。這一建議立刻引起了民眾警覺，各大媒體都把這一問題作為當天頭條新聞加以討論。

讓環保人士心寬的是，政府同時還將提交一份增稅建議，每年核能公司增繳23億歐元的稅款，全部用于新能源發展。本周四，總理默克爾將與能源巨頭會面，商討這一提議。

這一困局也體現了新能源在德國的尷尬地位：所需研發投資巨大，遭遇大企業反對。以弗萊堡例，作為全歐洲太陽能研究中心，其太陽能的比例只占城市用電的1%-1.3%。

新能源依靠社會力量推動

昨日，記者采訪了歐洲最大的太陽能研究機構――弗萊恩霍夫研究院首席能源政策專家斯特里希普。

斯特里希普談到，該研究院的資金，約有一半來自私營企業的項目支持，政府投入比例不到15%。也就是說，他們太陽能研究是否能持續，主要依靠企業和社會的推動。

對弗萊堡環保署太陽能事業執行官德里賽的采訪印證了以上結論。他說，政府沒有權力制定法律要求公民必須使用新能源，主要還是用民事交易的方法來推動。

例如，在弗萊堡市電網，居民可以買核能、煤電或者新能源電，后者要貴10%，但是這10%的錢將會全部投入新能源發展。此外，在90年代新開發的沃邦區和麗瑟菲爾德區，土地所有權屬于政府，因此政府制定政策：市民要想買地，必須滿足建筑節能和清潔能源使用的標準。

價格相對便宜的太陽能尚且如此，更不用說地熱能、風能、生物能這類更加昂貴的新能源了。正是由于以上原因，雖然民間環保人士極力推動，但是總體而言，德國新能源要想占據能源市場主體，還有漫長的路要走。

特派記者周海濱8月31日晨發自柏林