2月28日，國(guó)家能源局正式公布2019年光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況。根據(jù)公告，2019年光伏新增裝機(jī)30.11GW，其中分布式光伏新增裝機(jī)12.2GW，占比40.5%，相較去年同期，裝機(jī)及占比雙雙下滑。而這也是近三年分布式光伏首次下滑。


兩年爆發(fā)期

作為光伏應(yīng)用的半壁江山，分布式光伏在政策層面?zhèn)涫芷珢邸Ｈ欢趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)，分布式光伏的真正崛起則始于2016年底、爆發(fā)于2017年。2013～2015年，分布式光伏新增裝機(jī)分別為0.8GW、2.05GW、1.39GW。

2016年底，隨著大型地面光伏電站受消納困局籠罩，更加靈活的分布式光伏開始進(jìn)入各大電站業(yè)主的視線。2017年政策再次“助攻”：三類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，而分布式光伏度電補(bǔ)貼維持0.42元不變，由此分布式光伏近20%的超高收益立即吸引了大批金主蜂擁而至。2017年，分布式光伏新增裝機(jī)19.44GW，較2016年暴增3倍。

2018年“531”新政雖然將分布式光伏裝機(jī)控制在10GW，但在市場(chǎng)搶裝之下，當(dāng)年分布式光伏新增裝機(jī)仍然再創(chuàng)新高，達(dá)到了20.96GW，占比達(dá)47.4%，與集中式電站“兩分天下”。

“俯身下沖”？

2019年分布式光伏新增裝機(jī)12.2GW，其中光伏扶貧電站約4GW，戶用光伏5.3GW，工商業(yè)分布式光伏新增裝機(jī)3GW左右。

戶用光伏在2017年以250%的增速新增4GW規(guī)模后，2018年“531”巨震之后市場(chǎng)急凍，然而2019年在單獨(dú)補(bǔ)貼及制度管理下，戶用光伏新增裝機(jī)再創(chuàng)新高。

光伏扶貧規(guī)模增長(zhǎng)穩(wěn)定，由此，2019年分布式光伏按下“減速鍵”，主要在于工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目步伐放緩。工商業(yè)分布式光伏裝機(jī)驟降，一方面在于2019年部分裝機(jī)或遞延至2020年，另一方面競(jìng)價(jià)模式下工商業(yè)分布式光伏并不占優(yōu)勢(shì)，最終進(jìn)入國(guó)補(bǔ)名單的項(xiàng)目較少。

在2019年國(guó)家能源局發(fā)布的光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目大名單中，分布式光伏項(xiàng)目3555個(gè)，其中全額上網(wǎng)項(xiàng)目56.5萬千瓦，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)項(xiàng)目410萬千瓦，總裝機(jī)容量466.5萬千瓦，占比僅20%。

根據(jù)2020年光伏電價(jià)政策征求意見稿，三類資源區(qū)光伏上網(wǎng)指導(dǎo)價(jià)每度降至0.33元、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式（自發(fā)自用、余電上網(wǎng)）降至每度0.05元。補(bǔ)貼退坡及競(jìng)價(jià)模式延續(xù)下，2020年分布式光伏新增規(guī)模或仍不樂觀。此外，優(yōu)質(zhì)屋頂、穩(wěn)定業(yè)主的缺失也進(jìn)一步加大了屋頂分布式光伏的開發(fā)難度。

不過，備受政策寵愛的分布式光伏仍存機(jī)遇。日前東營(yíng)市印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施全市公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的通知》，要求在全市公共機(jī)構(gòu)推廣光伏發(fā)電項(xiàng)目。無獨(dú)有偶，山東淄博、安徽合肥等地政府均命令發(fā)文推定公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏。此外，疊加當(dāng)下BIPV（光伏建筑一體化）推進(jìn)浪潮，分布式光伏的下一波爆發(fā)期或已不遠(yuǎn)。