日前，業界不斷傳出2019年光伏發電上網電價政策消息。二輪征求意見后，最新的光伏電價政策草案基本達成共識，在擴大規模指標前提下，采用低補貼模式，并根據不同光伏項目補貼逐漸退坡，給各類項目留下發展的空間。相對于國補政策，平價上網前夕的地方補貼亦值得關注。


2019年光伏電價政策即將到來

據悉，在2019年光伏電價第二輪討論中，三類資源區地面光伏電站的招標上限電價分別為0.4、0.45、0.55元/千瓦時，工商業分布式補貼為0.1元/千瓦時，每季度降0.01元/千瓦時。戶用分布式補貼固定為0.18元/千瓦時。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍表示，2019年中國光伏發展將分成兩大塊，不需要國家補貼的光伏發電項目，以及有國家補貼的光伏發電項目。在已發布的地方政策中，有明確規定2019-2020年分布式光伏發電補貼的地區，主要集中在浙江、廣東兩省。補貼年限多為5年，光伏發電量補貼金額在0.1~0.4元/千瓦時不等。因此，國補+地補雙重補貼下的分布式光伏發展優勢愈加明顯。


2020年分布式投資成本將達到3.48元/瓦

據國家能源局公布，截止到2018年12底，分布式光伏累計裝機容量達到50.61GW。雖然遭遇531政策，中國分布式光伏發展卻超出預期，2018年新增分布式光伏裝機容量同比上升達到20.96GW，占全年光伏發電新增裝機容量47.4%。從2018年前三季度分布式光伏數據來看，浙江、山東、河南、江蘇分布式裝機占全國近一半，再加上河北、山西、安徽、廣東、湖南、江西、湖北、福建8個省，分布式裝機占全國87%。其中，浙江、山東超過7GW。

另外通過數據統計發現，分布式光伏項目主要通過建設成本和后期運營費用兩方面提高收益。對于初始投資成本：混凝土屋頂光伏項目成本每降低0.2元/W，項目收益提高0.49%~1.46%；彩鋼瓦屋頂光伏項目成本每降低0.2元/W，項目收益提高0.43~1.26%。對于電站運維費用：混凝土屋頂光伏項目運維費用每降低0.01元/W，項目收益提高0.33%~0.54%；彩鋼瓦屋頂光伏項目運維費用每降低0.01元/W，項目收益提高0.36%~0.58%。

根據項目測算分析，在不同投資成本以及自用比例條件下，能優先實現平價上網的項目分布在以下趨勢：其中混凝土屋頂光伏項目，多分布在光照資源和電價綜合占優的城市，如內蒙、冀北、蘇北等地區。對于彩鋼瓦屋頂光伏項目，則是電價因素影響更大，如天津、連云港、蘇州、上海、深圳等。