1月9日，國家發改委、國家能源局發布關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知，將開展平價上網項目和低價上網試點項目建設，優化平價上網項目和低價上網項目投資環境，保障優先發電和全額保障性收購，促進風電、光伏發電通過電力市場化交易無補貼發展。

通知指出，隨著風電、光伏發電規模化發展和技術快速進步，在資源優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區，已基本具備與燃煤標桿上網電價平價(不需要國家補貼)的條件。

通知發布了推進風電、光伏發電無補貼平價上網的12項措施，包括：一是開展平價上網項目和低價上網試點項目建設，有關項目不受年度建設規模限制。

二是優化平價上網項目和低價上網項目投資環境。地方政府能源主管部門可出臺一定時期內的補貼政策，僅享受地方補貼的項目仍視為平價上網項目。有關地方部門對平價上網項目和低價上網項目在土地利用及土地相關收費方面予以支持，優先利用國有未利用土地，鼓勵按復合型方式用地，降低項目場址相關成本。

三是保障優先發電和全額保障性收購。經核定的優先發電計劃可在全國范圍內參加發電權交易(轉讓)，交易價格由市場確定。

四是促進風電、光伏發電通過電力市場化交易無補貼發展。兩部委組織開展分布式發電市場化交易試點工作。鼓勵在國家組織實施的社會資本投資增量配電網、清潔能源消納產業園區、局域網、新能源微電網、能源互聯網等示范項目中建設無需國家補貼的風電、光伏發電項目，并以試點方式開展就近直接交易。

五是創新金融支持方式。國家開發銀行、四大國有商業銀行等金融機構應根據國家新能源發電發展規劃和有關地區新能源發電平價上網實施方案，合理安排信貸資金規模，創新金融服務，開發適合項目特點的金融產品，積極支持新能源發電實現平價上網。同時，鼓勵支持符合條件的發電項目及相關發行人通過發行企業債券進行融資，并參考專項債券品種推進審核。