2018年，能源圈內(nèi)最熱的話題莫過于原國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被免去職務(wù)，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，這是國(guó)家能源局成立以來，繼劉鐵男之后被查的第二位局長(zhǎng)(正部級(jí))。2008—2018年，國(guó)家能源局成立10年間，2名局長(zhǎng)、2名副局長(zhǎng)、8名司局長(zhǎng)被查。

人們常把官員分為四種：第一種是既有能力有廉潔的，即德才兼?zhèn)涞?ldquo;好官”;第二種是有能力但是貪腐，稱之為“貪官”;第三種不貪腐也不作為，即“庸官”;第四種是既又不作為又貪腐，即無才無德的“壞官”。

國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)官員都是第一種好官，所以才會(huì)有現(xiàn)在安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，國(guó)家才會(huì)越來越好。后三種是極少數(shù)，但也存在。“貪官”的危害在于腐蝕人們的信仰，蠶食人們的奮斗精神，破壞了公平的經(jīng)濟(jì)秩序。“庸官”的危害在于不作為、延誤機(jī)遇和發(fā)展，庸官主政，往往坐失發(fā)展機(jī)遇，貽誤改革進(jìn)程。

劉鐵男在其任職的多個(gè)崗位上，都涉嫌腐敗，算是“貪官”，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委8月12日的內(nèi)部通報(bào)，劉鐵男除了受賄一千多萬元，其本人利用職務(wù)便利為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，及收受禮品，涉及金額超過1.4億元。在劉鐵男任職期間，光伏行業(yè)“金太陽工程”后期騙補(bǔ)嚴(yán)重，后來不得不中止，二是“路條”買賣嚴(yán)重。

國(guó)家能源局官員掌握了企業(yè)投資和項(xiàng)目的生殺大權(quán)，同時(shí)能源局還是制定行業(yè)政策法律的重要部門。能源項(xiàng)目成敗與否，很大程度上取決于能源局審批能否通過，必須有能源局復(fù)函才能組織前期工作，開展土地、環(huán)保、供水、電網(wǎng)接入等支持性文件的報(bào)備。“路條”是擋在項(xiàng)目面前的第一道關(guān)卡，劉鐵男在任期間，確實(shí)很“勤奮”，一直掌握“路條”簽字權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目卡得嚴(yán)，路條申請(qǐng)、項(xiàng)目核準(zhǔn)在能源局環(huán)節(jié)難度最大。

努爾·白克力，當(dāng)初到能源局主持工作時(shí)，曾被業(yè)內(nèi)寄予厚望，外界希望他能憑借治理能源生產(chǎn)大區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)能源行業(yè)改革發(fā)展步入縱深。目前來看，白克力的成績(jī)單與外界期望有較大差距，主動(dòng)作為不多，算是“庸官”，很少傳出其在能源局有貪污腐敗的行為，其被查與能源局局長(zhǎng)任上的關(guān)系也不大。

努爾·白克力在能源局2014年到2018年任職期間，極少關(guān)注光伏行業(yè)，參加企業(yè)調(diào)研和光伏行業(yè)展會(huì)等活動(dòng)屈指可數(shù)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)本來是一騎絕塵，遙遙領(lǐng)先于美歐日韓，是比肩高鐵的“國(guó)家名片”之一。531之前由于政策的錯(cuò)誤導(dǎo)向，很多企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，能源局既不調(diào)控也不提醒，任其盲目無序發(fā)展，造成國(guó)家巨量補(bǔ)貼拖欠，531之后，沒有調(diào)研不顧行業(yè)現(xiàn)況，突然就來個(gè)急剎車，政策簡(jiǎn)單粗暴，分布式光伏幾乎停頓，很多做分布式的小企業(yè)剛打開局面，國(guó)家就沒有補(bǔ)貼了，造成很多企業(yè)停產(chǎn)。政策要有連續(xù)性，企業(yè)做好本份工作就可以了，而不是要企業(yè)去猜和想。由于能源局最高領(lǐng)導(dǎo)的不作為，給光伏行業(yè)帶來不可估量的損失。

勤和廉是一枚硬幣的正反兩面，缺一不可。作為一名人民公仆，就應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，既要做到不貪不占的廉，還要做到奮發(fā)有為的勤。廣大人民群眾恨貪官的肆意妄為、為所欲為，也恨懶官的怠政不為、慵懶無為。