日前，國家可再生能源信息管理中心發布今年前三季度光伏發電市場環境監測評價結果。新疆、甘肅兩省（區）全部區域被判定為紅色。

根據《國家能源局關于建立市場環境監測評價機制引導光伏產業健康有序發展的通知》，評價結果為紅色的地區，國家能源局原則上在發布監測評價的當年暫不下達該年度新增建設規模（國家已明確的特高壓外送通道配套建設的新能源基地除外）；除已納入以往年度建設規模且已開工建設的續建光伏項目外，建議電網企業暫緩受理項目并網申請，企業謹慎投資。

據國家可再生能源信息管理中心消息，本次發布的前三季度監測評價結果僅作為各省（區、市）光伏發電建設規模管理工作參考，不納入國家對各省（區、市）年度建設規模的考核范圍。

與2017年度光伏發電市場環境監測評價結果相比，寧夏已由紅色變為橙色，但甘肅、新疆仍維持在紅色預警之列。根據國家能源局發布的2018年前三季度光伏建設運行情況，新疆和甘肅仍是當前棄光的重災區。其中，新疆（不含兵團）棄光電量17.3億千瓦時，棄光率16%，同比下降5.4個百分點；甘肅棄光電量7.8億千瓦時，棄光率10%，同比下降11個百分點。同時，今年前三季度，新疆（不含兵團）、甘肅省分別新增26萬千瓦、11萬千瓦光伏裝機。

對于以新疆、甘肅為代表的棄光重點省（區），國家發改委、國家能源局日前印發的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》也制定了相應的清潔能源利用率提高方案，目標到2020年，將新疆、甘肅的光伏棄電率將下降到10%，全國平均光發電利用率高于95%，棄光率低于5%。

為此，《行動計劃》也提出了優化電源布局、加快電力市場化改革、加強宏觀政策引導、深挖電源側調峰潛力、完善電網基礎設施、促進源網荷儲互動、落實主體責任七大措施。

特別在全面推進輔助服務補償（市場）機制建設方面，《行動計劃》明確，進一步推進新疆、甘肅等電力輔助服務市場改革試點工作。實現電力輔助服務補償項目全覆蓋，補償力度科學化，鼓勵自動發電控制和調峰服務按效果補償，按需擴大儲能設備、需求側資源等電力輔助服務提供主體，充分調動火電、儲能、用戶可中斷負荷等各類資源提供服務的積極性。

同時，在提升電網匯集和外送清潔能源能力上，《行動計劃》也提出，要加強可再生能源富集區域和省份內部網架建設，重點解決新疆、甘肅等地區內部輸電斷面能力不足問題。