無補貼分布式項目，一直是光伏行業最大的關注點。

根據目前的市場情況，國內光伏項目還實現不了無補貼前提下的盈利。但在今年7月3日，永臻科技攜手天合光能合作投建了無補貼分布式項目，當下便引起業界討論質疑聲不斷。后經分析，該項目為工商業，企業全額消納，不具備普適性，便也再沒了聲音。

盡管沒有結果，行業一直沒有停止對無補貼項目的嘗試，一個月之后，便迎來了新的個案。

一  首個被國家批復的無補貼項目

8月30日，國家能源局綜合司下發了《關于無需國家補貼光伏發電項目建設有關事項的函》，批準山東省東營市河口區針對無需國家補貼的光伏發電項目開展市場化交易工作。

這是在823號光伏文件出臺后，全國首個被國家批復的無補貼光伏項目。

據了解，東營無補貼光伏項目的規劃用地屬于未利用的鹽堿地和灘涂，具備大規模建設的條件，但對于能否落成還需解決以下疑問：

電網消納如何解決？項目參與方中智泰興電力科技有限公司副總裁張瑋介紹，項目所在地與與當地一些高耗能的工業企業鄰近，可以將光伏電力直接供給高耗能項目。附近有風力發電，熱電站。按照2020年山東河口區總體的規劃，它大量的石油化工包括煉化企業都是集中在這個區域的邊上，到2020年會有超過80億度的電量需求。

土地條件是否允許？東營項目的特點在于，在不改變土地性質的情況下，項目的所在位置，上面可以做光伏，下面可以養大蝦和養海參，土地成本比較節約。同時還可以建立漁光互補的發電項目。這在其他省份和地區，是不完全具備這類條件的。

電價如何確定？據了解，項目針對的是當地的石化、冶金等高耗能用戶，屬于隔墻售電，而非平價上網。光伏要參與到電力市場交易的過程中，在成本允許的范圍內向電網繳納一定的過網費就可以進行。項目電價是是市場化的電價，并不是通常所說的“平價”或是標桿電價。

項目之所以能夠得到國家能源局的批復，很重要的原因就是因為選擇了異質結這樣的高新技術。張瑋表示，同時滿足了使用HJT異質結高效電池、地方政府給予一定稅收優惠政策和組件壽命長達35年這幾個條件，才是這一項目順利落地的基礎。

二  異質結技術路線獲政府支持

異質結電池不是一個新概念，它具有轉換效率高、弱光性能好、溫度系數低、背面轉換效率高等多項優勢。根據實測，異質結電池的雙面率超過95％，比常見的N型雙面電池高出一個檔次。

無補貼項目的開展，更加對企業在項目設計和產品制造上的能力以及專業性提出了要求。張瑋介紹，在東營無補貼項目中，電池轉化率已經做到了22.8%，最高達到了23.5%，正面功率已經達到了335W，綜合功率可以達到370W。從5月份到現在平均單晶發電效率超過30%。

常規組件的壽命為25年，雙玻組件可以達到30年，而東營無補貼光伏項目，應用了具有35年壽命的HJT異質結組件。其強大的優勢在于，在所有太陽能電池中，異質結的衰減率是最低的。同時配合高可靠性的雙面組件封裝，所以異質結組件全壽命周期發電量就比其他組件高出三成以上。

關于項目應用高效組件，張瑋分析道，電力改革涉及到國家能源結構的優化，到2020、2030年對國際上的承諾都有我們的能源結構的戰略。同時山東省也提出了新舊動能轉換，這個系統的規劃在東營市也有新能源規劃硬性的指標。在技術領跑者要求這方面，我們面臨著品質改革，所以利用高新技術在這個項目中是大有作用的。

無補貼產品最終都要走向市場化交易，過程中首先離不開政府的支持。張瑋介紹，該項目有發電企業、售電企業、電力用戶、電網、電力交易機構、電力調度機構等單位作基礎，另外山東省也有電力交易中心。作為政府和發改委都有對這個項目的系統化管理，也制定了基本的規則。

三  東營項目能否復制

東營項目是否屬于行業個案目前還無最終定論，但國家支持此類項目發展的想法是堅定不移的。823文件中，國家曾明確鼓勵各地根據各自實際出臺政策支持光伏產業發展，根據接網消納條件和相關要求自行安排各類不需要國家補貼的光伏發電項目。

對于項目是否具有普遍性，張瑋表示，國家能源局在批復山東省發改委和河口、東營發改委上報的文件中有幾個要點。第一是按照可再生能源的政策。第二是電力市場改革。第三是落實土地消納條件，就是發售電電價土地消納條件。“這個是國家能源局的批復，這個批復其實是對各省都適用的。”

總結起來，土地、電價、消納缺一不可。所以，盡管國家批復適用于所有省份，但是在無補貼項目的實施當中，還是有因地制宜的前提。

無補貼項目是行業邁向平價上網的重要一步，中國新能源電力投資聯盟秘書長彭澎指出，企業無論在何種情況下，都會持續地推進技術成本的下降，以獲得市場機會。因此，光伏無補貼模式的關鍵還是，政府的配套政策能否適應最新的市場發展階段。

天合光能董事長兼CEO高紀凡作為參與過無補貼項目的企業，也曾提到過，希望國家主管部門能夠給予更多關心和支持，更加細致地根據實際情況具體分析制定相應支持政策，以多種舉措進一步降低光伏企業負擔，并且為千萬老百姓的戶用光伏提供政策支持，盡快通過落實隔墻售電，打通分布式光伏市場化交易的障礙。

目前，光伏產業離平價上網只差最后一公里，甚至有一些項目已經能夠做到平價，從長遠來看，行業將會有一段時間的過渡期，而一旦達到平價上網的標準，無補貼示范項目啟動后光伏市場或將迎來春天，平價之后市場將會出現大的增長。