各縣(市、區)工商聯、扶貧辦：

精準扶貧，全面建成小康，實現第一個“一百年”宏偉目標，是以習近平同志為核心的黨中央實現中華民族偉大復興“中國夢”的第一步。擔負著扶貧攻堅、光彩事業等社會責任的工商聯要有所作為、有所貢獻，以民營經濟為特色的溫州民營企業家要積極響應、主動參與。為使扶貧工作與工商聯特色更好結合，經研究決定推行“民營企業助推光伏扶貧項目”。現將有關情況通知如下：

一、項目名稱

民營企業助推光伏扶貧項目

二、項目背景

光伏扶貧是國家鼓勵、行之有效的“短平快”造血型扶貧項目。改變過去企業一次性捐資扶貧為無償捐贈閑置企業屋頂供光伏企業發電、效益長期幫扶的扶貧模式，優化企業能源結構，樹立低碳企業形象，強化企業社會責任，是企業主動參與扶貧攻堅“一舉多得”的扶貧模式。

三、運作模式

1.多方合作共建。企業捐贈具有自主產權的屋頂，確定合作的光伏發電企業，并簽訂25年屋頂使用協議。光伏發電企業負責分布式光伏的項目建設、運營和維護，企業利用光伏發電，余量上網。提供屋頂企業與光伏發電企業約定每年提取一定的資金用于縣(市、區)扶貧辦指定的鄉鎮、村低收入農戶扶貧。在被幫扶鄉鎮政府或村民中心增掛提供屋頂企業的結對幫扶鄉鎮、村牌子，樹立企業參與扶貧的良好形象。

2.鼓勵通過折股份量化扶貧參與項目建設。支持企業所在縣(市、區)扶貧資金或其他企業扶貧資金，采取固定回報或保底回報加分紅的方式，實施折股份量化扶貧，參與光伏發電項目建設，所得收益用于幫扶該縣(市、區)扶貧辦指定的鄉鎮、村的低收入農戶。

3.注重集中連片推進結對幫扶。根據項目預計可用幫扶資金額，確定結對幫扶若干個村或一個鄉鎮(街道)進行集中幫扶，結對幫扶的低收入農戶每年幫扶資金2000—3000元/戶。幫扶的低收入農戶，由相關村提供經鄉鎮政府和縣級扶貧辦審核。根據低收入農戶實際，鼓勵民營企業通過勞動力就業或就學結對或特困幫扶等方式，進一步加大幫扶力度，達到幫扶一片，增收一片，早出成效。

四、組織領導

成立“民營企業助推光伏扶貧項目”工作領導小組，市工商聯黨組主要負責人任組長，市工商聯、市扶貧辦分管負責人任副組長，相關處室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設市在市工商聯經濟處。市工商聯負責企業屋頂落實、光伏發電企業的推薦。市扶貧辦負責對接各地扶貧辦確定幫扶對象。各縣(市、區)成立相應組織，市、縣聯動，有序有力推動工作落實。

五、工作要求

1.思想上要高度統一。各地工商聯、扶貧辦要把實施“民營企業助推光伏扶貧項目”作為貫徹十九大精神，發動社會力量合力推進精準扶貧的創新性舉措和民生實事，切實抓緊抓實抓出成效。

2.行動上要迅速落實。各縣(市、區)工商聯要在2018年上半年落實1—2個項目先行先試，早出成效，使民營企業家成為助推精準扶貧的重要力量。

3.細節上要周密安排。在企業屋頂選擇、扶貧結對幫扶重點村和低收入農戶的落實等方面，務必做到對象精準，勇于擔當，主動協調落實過程中的困難和問題。在項目實施的每一個環節，要充分討論論證，周密安排，防范紕漏，使項目順利實施，使幫扶的低收入農戶真正得到實惠。

溫州市工商業聯合會

溫州市扶貧老區工作辦公室

2018年1月4日